Los ministros Sergio Mammarelli (jefe de Gabinete), Pablo Oca (Economía) y Alejandro Pagani (Infraestructura) llegarán a la Casa de las Leyes en busca de consensos para el paquete de leyes que se tratará al día siguiente en la sesión extraordinaria.
Todo parece estar definido en la Legislatura, y la suerte del Pacto Fiscal y la Emergencia Económica difícilmente pueda ser revertida con las explicaciones de los ministros. Mammarelli dará detalles sobre la Emergencia Económica, y los diputados solicitarán precisiones sobre la delicada situación de las cooperativas del interior.
Oca tendrá varios frentes abiertos: intentará eliminar dudas sobre el Presupuesto provincial 2018 de más de 41.000 millones de pesos y deberá licuar las suspicacias que generó el artículo 18 que modifica la Ley de Hidrocarburos.
La tarea del encargado de administrar las finanzas provinciales no finaliza ahí, porque también defenderá “las bondades” del Consenso Fiscal que se firmó en noviembre de 2017 y evacuará incógnitas con respecto al nuevo Código Fiscal que quiere aplicar la gestión del gobernador Mariano Arcioni.
La situación de Pagani está acotada a dos temas, aunque pueden surgir más en la reunión que mantendrá con los legisladores: dará un panorama de la obra pública que contempla el presupuesto 2018 de Chubut y tendrá la compleja misión de dar respuestas al funcionamiento de los servicios públicos a lo largo y ancho de la provincia, un tema que provocó una ola de reclamos en las últimas semanas.
Guiño al Presupuesto
Las planillas de recursos y gastos que delineó Oca no tendrá grandes rechazos y deberán pulir la modificación de la ley de hidrocarburos que el ministro promocionó dentro del Presupuesto 2018.
A esta diferencia se le suma una más que planteó el jefe de la bancada del Frente Para la Victoria, Javier Touriñán, quien criticó el artículo 13 del Presupuesto porque le otorga al Gobierno “superpoderes” para modificar o ampliar la estructura presupuestaria.
¿A comisión?
La Emergencia Económica y el Pacto Fiscal no cuenta con los 14 votos necesarios y aunque como es habitual en la Legislatura que todo cambia a último momento, hay grandes posibilidades de que ambos proyectos sean girados a la Comisión de Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Hacienda.
La diputada Florencia Papaiani del Frente Peronista, y Alfredo Di Filippo de Convergencia, advirtieron que la decisión de ambos bloques será la de enviarlos a comisión para estudiarlos en detalle.
El problema es que el Pacto Fiscal no está habilitado para recibir modificaciones, con lo cual se aprueba tal cual está o se desaprueba. El caso de la Emergencia Económica es asimétrica, porque puede depurarse.
Vacío legal
Si el Pacto Fiscal es enviado a comisión, se abre un vacío con respecto al sistema tributario, porque el Pacto Fiscal II que rige desde 1993, venció el 31 diciembre de 2017 y no fue prorrogado como consecuencia de que las provincias se acoplarían al nuevo régimen del Consenso Fiscal que firmaron los distritos con el Gobierno nacional el 16 de noviembre del año pasado.
Sin la vigencia del Pacto Fiscal II ni del Consenso Fiscal, Chubut debería comenzar a derogar una serie de impuestos que estaban contemplados en el acuerdo que firmó en la época del menemismo.
