El bloque de diputados de la UCR presentó hoy en la Legislatura un proyecto de Ley para que sea tratado en sesión especial esta semana y que tiene por objeto promover la declaración de emergencia en las áreas de Educación, Salud y Seguridad Policial de la provincia y la creación de un Fondo Especial para la mejora y recomposición salarial del personal y la mejora de la infraestructura y equipamiento.
El proyecto dispone que este fondo estará integrado por los montos provenientes de lo que se percibe por el 100 % de Ingresos Brutos y canon sobre los Servicios de esparcimiento relacionados con Casinos; del 100 % de lo recaudado por la percepción al Impuesto Inmobiliario Rural sobre los inmuebles situados en la Provincia o sometidos a su jurisdicción, y sean considerados improductivos; del 100 % de lo recaudado por la percepción al Impuesto Inmobiliario Rural sobre los inmuebles productivos de grandes extensiones territoriales.
Además el fondo se debe integrar por el equivalente al 100 % de lo que se debió recaudar por el pago sobre los sellos de todos los contratos de concesión y/o autorización, venta y explotación de recursos naturales, cualquier sea su naturaleza, sostiene la propuesta, y agrega que a tal fin, se dejan sin efecto las exenciones oportunamente otorgadas, debiendo las empresas beneficiadas, abonar los importes que hubieren correspondido al momento de suscribir el o los convenios y/o contratos respectivos;
También propone que este fondo se integre con el 100% de todos los impuestos y tasas y todo otro concepto que se debió recaudar por las operaciones crediticias (bonos, fideicomisos, etc.) en los que hubiere participado la Provincia del Chubut. A tal fin, se dejan sin efecto las exenciones oportunamente otorgadas, debiendo las empresas beneficiadas, abonar los importes que hubieren correspondido al momento de suscribir el o los convenios y/o contratos respectivos.
Contribución especial
Por otra parte, el proyecto crea para la integración de este fondo, la Contribución Especial Empresarial que consiste en un monto mensual equivalente al 10% del Ingreso Bruto tributado, incluidos los adheridos en convenio multilateral, que será abonado por las empresas privadas instaladas en la Provincia concesionarias de la explotación de recursos naturales renovables y no renovables, también aquellas beneficiadas de toda otra concesión y/o permiso para la explotación de otros bienes del Estado Provincial como el juego de azar, obras públicas, derechos intelectuales y de representación legal y las firmas con facturación anual superior a $ 200.000.
Se aclara en la iniciativa que quedan excluidas del pago de la Contribución Especial Empresarial aquellas empresas y/o personas que aun gozando de alguna autorización del Estado para desarrollar actividad de explotación, sea consideradas, por otras leyes, como pequeños o medianos productores y las pequeñas y medianas empresas encuadradas en la normativa que dicta el Poder Ejecutivo Nacional a través de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME).
La propuesta estipula que el Fondo Especial será administrado e invertido en forma directa, por el Ministerio de Economía y Crédito Público de la Provincia, de acuerdo al Plan de Inversión aprobado por la Comisión Especial integrada al efecto, y que estará integrada por asociaciones y representantes sindicales relacionadas con los sectores destinatarios de los fondos, miembros del Poder Ejecutivo Provincial y Diputados, en un número que represente la proporcionalidad legislativa. Asimismo se promoverá la más alta participación de las demás organizaciones sociales, políticas y culturales a fin de consensuar las inversiones.
Además, se estipula que el Poder Ejecutivo Provincial informará mensualmente el uso y destino de los fondos a la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut. La duración del estado de emergencia y la vigencia de la presente ley durará mientras se logra la recomposición salarial de los agentes públicos de las áreas involucradas.
Fundamentos
En la fundamentación, los diputados Roberto Risso y José Luis Lizurume afirman que “resulta innegable la imperiosa necesidad que existe en dar una respuesta acorde e inmediata al reclamo de mejoras en las áreas mencionadas” y que “pareciera ser que el Gobierno Provincial no asume en plenitud los graves momentos que se viven”.
Agregan que “la angustia de los trabajadores y sus familias, la pérdida de días de clase que impiden el aprendizaje de miles de niños y jóvenes, la inseguridad que se acrecienta día a día y el deplorable estado de la atención de la salud en toda la Provincia son factores que contribuyen con el malestar social creciente que contrae violencia y erosiona las bases sociales”.
Luego señalan que “por estas horas, el mayor reclamo se escucha en la zona sur de la Provincia; es en Comodoro Rivadavia y toda esa región en donde pesa, aún más, las deficiencias de un Estado ausente, pero las consecuencias las vivencias todo el pueblo chubutense”.
Y sostienen que “este mismo Gobierno, en otras esferas de su actividad, ha promovido la entrega discrecional de los recursos de todos los habitantes, con graves perjuicios para el futuro, a empresas privadas que fueron beneficiadas con eximiciones del pago de varios tributos; así fue por ejemplo, que días pasados, el Gobernador promovió la firma de un contrato para la explotación de yacimientos petroleros a la firma Tecpetrol y se la eximió del pago del impuesto a los sellos, privando de miles de pesos a las arcas provinciales; a su vez también promueve negocios financieros con asesores y bancos los que corren la misma suerte”.
Para los diputados radicales, “en este marco es imprescindible convocar a las fuerzas económicas que se benefician con la explotación de los recursos naturales, renovables y no renovables y también aquellas que tengan grandes facturaciones anuales a contribuir y colaborar para paliar la grave situación que atraviesa la prestación de servicios esenciales de la comunidad, tales como la educación, la salud y la policial”.
Por último, expresan los legisladores que “sabemos de la responsabilidad del Estado y sus administradores en el devenir de esta situación, pero también debemos reflexionar sobre la necesidad de colaboración de los que más tienen, de aquellos que usufructúan los beneficios de las actividades más rentables en el quehacer económico y que a su vez, deben contribuir y acompañar la mejora en la calidad de vida de todos los chubutenses. Por eso se recurre a este instrumento, que va a permitir la recaudación de importantes sumas dinerarias que serán redistribuidas a los servidores públicos”.
