El programa que proporciona una ayuda estatal a las empresas privadas para pagar los sueldos de sus trabajadores no se extenderá más allá del 31 de diciembre. Con el paso de los meses, el Gobierno fue acotando el universo de empresas a las que brindó el subsidio. En la última extensión, se había acordado colaborar con los salarios a los sectores «críticos» de la economía, exclusivamente.

El ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, adelantó este jueves 5/11 que el programa estatal ATP, con el cual se ayuda a las empresas a pagar salarios, finalizará a fin de año, afirma Urgente24.

«Así está previsto», precisó el funcionario en una entrevista radial, al tiempo que también se refirió a otro de los subsidios estatales que surgió en pandemia, el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) . Al respecto sostuvo que ese ingreso de $10.000 «sea absorbido por otros programas sociales o bien por nuevos empleos».

Para Kulfas, la realidad argentina, de profunda recesión acentuada por la cuarentena por el coronavirus, empezará a cambiar a partir del próximo año: «La expectativa es que el 2021 sea un año de fuerte recuperación de la actividad económica», manifestó.

Respecto al ATP, ya desde hace algunos meses el Gobierno comenzó a limitar el beneficio y en los últimos días, tras una reunión del gabinete económico, se definió que el programa de asistencia ATP 7 se otorgará, en manera de asistencia salarial, a los sectores «críticos» de la economía.

Para el resto, seguirá habiendo posibilidad de acceder a créditos a tasa subsidiada pero se tendrán que hacer cargo del 100% de los salarios de sus trabajadores.

La semana pasada se había confirmado la extensión del programa hasta el 31 de diciembre: «Extiéndese la vigencia del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) establecido por el Decreto N° 332/20 y sus modificatorios, hasta el 31 de diciembre de 2020», estableció el Decreto 823/2020, publicado en el Boletín Oficial.

El Gabinete Económico aprobó este jueves una nueva ronda del programa de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP), la séptima, para cubrir parte de los salarios de octubre que se pagarán a principios de noviembre, en medio de la pandemia de coronavirus. La decisión se tomó en la reunión de ministros encabezada por el titular de la cartera de Economía Martín Guzmán, según informa TN.

Según informó el Palacio de Hacienda, “se avanzó en los principales lineamientos del programa ATP y su continuidad para los sectores críticos a través de pagos de salarios, eximición de contribuciones patronales y créditos a tasas subsidiadas”.

El programa ATP 6 se había pagado en los primeros días de octubre para salarios adquiridos en septiembre, en beneficio de 1,76 millones de personas. “El programa ha sido y es una herramienta fundamental para reducir el impacto sobre la actividad productiva, sostener el trabajo y acompañar a las empresas en este duro contexto”, sostuvo Guzmán.

En esa línea, explicó que se resolvió hacer una nueva ronda para “seguir protegiendo el saber hacer de la economía y tener bases sólidas que propicien un mejor horizonte de recuperación”.

En septiembre, el Gobierno incorporó al ATP de este mes 15 nuevas actividades en situación crítica por la cuarentena. La medida se oficializó a través de la Decisión Administrativa 1760/2020 publicada en el Boletín Oficial.

De esta forma, se sumaron al programa los servicios para la aeronavegación; de hangares y estacionamiento de aeronaves y complementarios para el transporte aéreo; los alquileres de automóviles sin conductor, vehículos automotores y de equipo de transporte, sin conductores ni operarios y de equipos de transporte para vías acuática y aérea, sin operarios ni tripulación.

También se incorporaron la elaboración de vinos; la fabricación de accesorios de vestir de cuero; la confección de prendas de vestir de cuero; la terminación y teñido de pieles y fabricación de artículos de piel y las ventas al por menor de prendas de cuero, artículos de talabartería, regionales, de marroquinería y paraguas.

Además, el Gobierno incrementó el piso de un salario mínimo, vital y móvil (SMVM), equivalente a $16.875, a 1,25 SMVM, es decir, $21.093,75, para otorgar el beneficio de Salario Complementario.

Desde el Gobierno prevén que los beneficios de este programa se extiendan hasta diciembre inclusive para las actividades afectadas en forma crítica por las medidas de distanciamiento social, aun cuando el aislamiento social, preventivo y obligatorio haya concluido.

La situación fiscal y las políticas públicas para dinamizar la actividad productiva fueron otros de los ejes de la reunión de este jueves. El ministro dijo que “hay un fino corredor sobre el cual tiene que transitar el sendero fiscal y el Presupuesto 2021 es el primer paso para la recuperación porque es la hoja de ruta que marca el rumbo de la economía”.

Además, sostuvo que “la fuerte reducción del déficit fiscal y la redefinición de las partidas de gasto responden a la búsqueda de un programa fiscal consistente”.

En el encuentro, que se realizó en el salón Scalabrini Ortiz, participaron la vicejefa de Gabinete Cecilia Todesca Bocco; el ministro de Trabajo Claudio Moroni; el presidente del BCRA Miguel Pesce; la titular de la AFIP Mercedes Marcó del Pont y los secretarios de Hacienda Raúl Rigo y de Política Económica Haroldo Montagu.

La continuidad del ATP 6 mantiene características similares a la edición anterior, con el salario complementario para los sectores críticos y el crédito convertible en subsidio para las empresas que incorporen trabajadores. El último ATP, correspondiente al pago de los salarios devengados durante Agosto, alcanzó 150 mil empresas y 1 millón y medio de trabajadoras y trabajadores, el 99% de las empresas que han participado en el programa son Pymes – según publica El Cronista-.

Los préstamos para el pago de la nómina salarial están disponibles para aquellas empresas en las que ya se observa una recuperación nominal de la facturación de hasta 40%, pero que aún registran una variación real negativa si se compara su evolución con la situación previa a la pandemia. Estos créditos están destinados a empresas de hasta 800 trabajadores. Las empresas con variación negativa de la facturación siguen percibiendo el salario complementario para garantizar el pago de la nómina.

El préstamo para el pago de salarios que se introdujo en el ATP 5 puede convertirse en un subsidio si la empresa aumenta su dotación de personal.

A través de la Decisión Administrativa 1760/2020, la Jefatura de Gabinete de Ministros ha aprobado el Programa ATP del mes de Septiembre de 2020.

A continuación, según destacó el Socio de SDC Asesores Tributarios, Sebastián M. Domínguez, las principales características:

1. Beneficios

-Salario Complementario.

– Se incrementa el mínimo a 1,25% SMVM para las actividades críticas.

– Para las determinadas actividades vinculadas a la salud, se contempla el otorgamiento del beneficio cuando la facturación respecto al período base se haya incrementado hasta un 40%.

Postergación y reducción del pago de las contribuciones patronales con destino al SIPA.

Crédito Tasa Subsidiada respecto de los salarios y contribuciones devengados durante septiembre de 2020.

Respecto a los Créditos a Tasa Subsidiada es importante recordar que se prodrán convertir en subsidios si se cumple con los lineamientos establecidos por la Resolución (MDP) 491/2020

Esto es positivo ya que las empresas que hoy deban tomarlos, en la medida que cumplan esos requisitos y condiciones que se conocerán próximamente ya no deberán devolverlos.

2. Ampliación de actividades afectadas en forma crítica

La Jefatura de Gabinete de Ministros incluye nuevas actividades afectadas en forma crítica por la pandemia, las cuales podrán obtener mayores beneficios

3. Salario Complementario

3.1. Facturación

Como es habitual se debe analizar la facturación para determinar si se puede acceder al beneficio.

La comparación debe dar un resultado negativo, es decir, se debe haber facturado menos en Agosto 2020 salvo para las actividades contempladas del Sector Salud donde si contempla un incremento de facturación que no debe superar el 40% del período base.

Empleadores que iniciaron actividad hasta el 31/12/2018:

La variación nominal de facturación interanaual comparando los períodos Agosto de 2019 con Agosto de 2020 debe ser negativa, salvo para las actividades del sector salud, tal como se indicó.

Es decir, para el resto de las actividades se debe haber facturado menos en agosto de 2020 respecto a Agosto de 2019,

Empleadores que iniciaron actividad entre el 01/01/2019 hasta el 30/11/2019:

La variación nominal de facturación interanaual comparando los períodos diciembre de 2019 con Agosto de 2020 debe ser negativa, salvo para las actividades del sector salud, tal como se indicó.

Es decir, para el resto de las actividades se debe haber facturado menos en agosto de 2020 respecto a diciembre de 2019.

Empleadores que iniciaron actividad a partir del 01/12/2019:

No se establece como requisito el análisis de la variación de la facturación para obtener el salario complementario. Es decir, todos podrán acceder al beneficio.

3.2. Cálculo del Salario Complementario

El salario complementario es equivalente al 50% del Salario Neto del mes de Agosto de 2020.

No puede ser inferior no puede ser inferior a la suma equivalente a 1,25 SMVM ( $ 21.093,75) ni superior a la suma equivalente a 2 SMVM ( $ 33.750) para las actividades afectadas en forma crítica o 1,5 SMVM ( $ 16.875) para las restantes actividades. Esto no puede arrojar un beneficio para el trabajador.

Esto implica un aumento del salario complementario mínimo para las actividades críticas ya que pasa de 1 SMVM ($ 16.875) a 1,25 SMVM ($ 21.093,75). Esto es positivo ya que ayuda aún más a los empleadores que desarrollan las mismas.

Hay un cálculo especial para los trabajadores con pluriempleo, se deben detraer las extinciones de relaciones laborales ocurridas hasta el 26/08/2020, inclusive y no corresponderá el salario complementario en el caso de trabajadores con una remuneración bruta devengada en el mes de Agosto de 2020 superior a $ 140.000.

Se deben detraer las extinciones laborales ocurridas hasta el 28/09/2020, inclusive.

4. Contribuciones patronales destinadas al SIPA:

Los empleadores que desarrollan las actividades catalogadas como “críticas” que tengan el beneficio del beneficio de Salario Complementario también gozarán del beneficio de reducción del 95% de las contribuciones patronales con destino al Sistema Integral Previsional Argentino (SIPA) correspondientes al mes de Septiembre de 2020.

Los empleadores que desarrollen actividades catalogadas como “no críticas” que tengan el beneficio de Salario Complementario gozarán también de la postergacióńn del pago de las contribuciones patronales con destino al Sistema Integral Previsional Argentino (SIPA).

Esto implica que las empresas que presenten una variación nominal mayor o igual a 0%, no gozaran del beneficio de reducción ni postergación del pago de las contribuciones patronales con destino al Sistema Integral Previsional Argentino (SIPA).

5. Crédito a Tasa Subsidiada y su conversión a subsidio condicionado a cumplimiento de metas

Se mantienen los Créditos a Tasa Subsidiada.

Condiciones: Los créditos para el pago de salarios pueden ser solicitados por empresas que tengan menos de 800 trabajadores, su actividad principal informada a la AFIP al 12/03/2020 debe estar incluida en las Actas del Comité conformadas por las

Decisiones Administrativas emitidas hasta la fecha y la variación nominal interanual de facturación sea igual o superior a 0% pero inferior al 40%.

Es decir, se mantiene el mismo límite que el mes pasado del 40%.

Los empleadores que iniciaron actividad hasta el 31/12/2018, deben comparar la facturación de Agosto 2020 respecto a Agosto 2019.

Los empleadores que iniciaron actividad entre el 01/01/2019 y el 30/11/2019, deben comparar la facturación de Agosto 2020 respecto a Diciembre de 2019.

La ausencia de facturación en ambos períodos que se toman de base implica que no se ha exteriorizado una actividad económica y, en consecuencia, no se tiene acceso al beneficio.

Situación BCRA: Los empleadores que presenten estado 3, 4, 5 o 6 conforme el Resultado de Situación Crediticia publicado por el Banco Central al 12/03/2020, no podrán solicitar los créditos a tasa subsidiada convertible en subsidio. En caso de varias situaciones crediticias informadas, se considerará la correspondiente al monto de deuda más alto.

Tasa de Interés. Los créditos tienen una Tasa Nominal Anual del 15%

Monto teórico máximo del Crédito con límite: sumatoria del 120% de 1 SMVM ($ 20.250) por cada trabajador que integre la nómina al 30 de Septiembre de 2020. En ningún caso puede superar la sumatoria del salario neto de cada uno de los trabajadores de la empresa solicitante correspondientes al mes de Septiembre de 2020, en el caso que sea menor.

Exclusiones: No se consideran a los efectos de la determinación del monto teórico máximo del crédito los salarios de los trabajadores cuya remuneración bruta devengada en el mes de agosto de 2020 supere los $ 140.000.

Plazo de gracia y devolución: El crédito tendrá un período de gracia de 2 meses a partir de la primera acreditación y se otorgará por un plazo de 12 meses.

Es decir, se baja el período de gracia de 3 meses a 2 meses.

Acreditación de los fondos: Directamente en la cuenta bancaria del empleado.

6. Restricciones a la realización de determinadas operaciones

Los empleadores que soliciten el beneficio del Salario Complementario o el Crédito a Tasa Subsidiada deberán cumplir los requisitos que ya se venían exigiendo y por los plazos estipulados:

No podrán distribuir utilidades por los períodos fiscales cerrados a partir de Noviembre de 2019.

No podrán recomprar sus acciones directa o indirectamente.

No podrán adquirir títulos valores en pesos para su posterior e inmediata venta en moneda extranjera o su transferencia en custodia al exterior.

No podrán realizar erogaciones de ninguna especie a sujetos relacionados directa o indirectamente con el beneficiario cuya residencia, radicación o domicilio se encuentre en una jurisdicción no cooperante o de baja o nula tributación.

Adicionalmente, las empresas de más de 800 trabajadores al 29/02/2020, no podrán incrementar los honorarios, salarios o anticipos de los miembros de los órganos de administración más de un 5% en términos nominales de su valor en pesos moneda nacional, respecto del último monto establecido por el plazo de vigencia a que se refieren los conceptos enumerados en los párrafos precedentes. Se incluyen dentro de igual limitación los pagos adicionales, bonificaciones u honorarios extraordinarios vinculados al cumplimiento de determinados resultados.

La AFIP abrió la inscripción hasta el viernes para las firmas nacidas en el primer cuatrimestre del año pasado para que puedan cotejar su facturación de abril de 2020 con la de diciembre de 2019 y obtener la asistencia salarial correspondiente a mayo.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) abrió la inscripción hasta el 3 de julio para que las empresas creadas entre enero y abril vuelvan a solicitar los subsidios a los salarios de mayo que prevé el Programa de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP), a través de la resolución general 4751/2020, según publica El Cronista.

Se trata de la posibilidad de realizar una nueva solicitud de la asistencia para este segmento de empresas que ahora podrán cotejar su facturación de abril, un mes totalmente afectado por la etapa más dura de la cuarentena, con los de diciembre de 2019 en lugar de contrastar con el cuarto mes de 2019 como disponía la decisión administrativa 765/2020.

La recomendación fue realizada por el Ministerio de Desarrollo Productivo, al destacar que en general a las empresas recién creadas les lleva meses alcanzar una facturación «normal», dado que los ingresos de los primeros meses suelen ser mucho más bajos que el promedio de los meses posteriores.

Entonces, una empresa nacida en marzo de 2019 con una facturación muy pequeña en abril de 2019 por ser su primer mes de operaciones muy fácilmente podría haberla superado en abril de 2020, a pesar de que en buena parte del mes se encontrara inactiva. «Esta baja base de comparación reduce las probabilidades de que la firma ingrese al ATP», detalló el ministerio en un informe adjunto.

Y añadió: «El análisis pormenorizado de la evolución de las firmas jóvenes permitió ver que, desde que se conforman, las empresas demoran algunos meses en comenzar a funcionar en condiciones normales y, por ende, en tener una facturación que podría denominarse normal.» Así, las empresas creadas entre enero y abril de 2019 deberán ahora, además de desarrollar como actividad principal alguna de las 800 del listado de sectores «en estado crítico», inscribirse en el servicio web de AFIP hasta el viernes y verificar que en abril de 2020 su facturación no superó por más de 5% la que tuvieron en diciembre de 2019.

«El programa va a seguir, el tema va a ser cómo y en qué distritos». Esa era la respuesta que daban desde Casa Rosada cada vez que se preguntaba sobre la continuidad de la Asistencia al Trabajo y la Producción.

En las últimas horas, Santiago Cafiero mantuvo una reunión con el ministro de Economía, Martín Guzmán; sus pares de Trabajo y Desarrollo Productivo, Claudio Moroni y Matías Kulfas; la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont; el presidente del Banco Central, Miguel Ángel Pesce y la vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca Bocco. ¿A qué conclusión llegaron? Se mantendrá la ayuda, pero aggiornada a la nueva realidad de la pandemia en el país.

La decisión tomó en cuenta que el 85 por ciento de la actividad productiva a nivel nacional se encuentra en funcionamiento. De todos modos, se sostendrán las herramientas y medidas para los sectores que siguen afectados por el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio.

En este sentido, desde la jefatura de Gabinete anunciaron que el pago de los salarios del mes de junio -que comenzarán a cobrarse en julio- para las regiones afectadas por el Aislamiento y las actividades críticas, como las relacionadas al turismo, la hotelería y la cultura, entre otras. Todos ellos, podrán acceder al programa que cubre hasta dos salarios mínimos vital y móvil, sin importar la cantidad de empleados registrados.

La ayuda también se mantendrá para los distritos que ya se encuentran en la etapa de Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio; aunque la cobertura será de un salario mínimo vital y móvil. «Ninguna empresa pyme quedará fuera del programa», sostuvieron tras la reunión. «Esta modificación obedece a concentrar mayores recursos en aquellos lugares que están atravesando una situación más complicada por el alto nivel de contagio y que, por ende, tienen la actividad productiva más afectada».

Hasta el momento, el programa ATP fue otorgado a más de cuatro millones y medio de trabajadores en los dos meses que lleva implementado. Más del 98 por ciento de las empresas de las que fueron beneficiadas poseen hasta 100 empleados y empleadas.

Se extiende la línea de créditos y se suma la «línea Pyme plus»

Tras la reunión, desde la jefatura de Gabinete confirmaron la extensión hasta finales del mes de julio de los créditos a tasa cero de la AFIP, que ya beneficiaron a más de 500 mil monotributistas y autónomos. Se mantendrán también las líneas de crédito para el sector productivo, cuyo 24 por ciento sigue a cargo del Banco Central.

¿La novedad? Se lanza la «línea Pyme plus», gestionada por el Ministerio de Desarrollo Productivo junto al Banco Central y que estará dirigida a aquellas pequeñas y medianas empresas que nunca antes tomaron un crédito bancario. 

Del total, el 18 por ciento de la línea crediticia será dedicada a cooperativas. «El objetivo planteado por el Gabinete Económico es que la nueva dinámica del ATP se acompañe de las diversas líneas de créditos, porque hay muchas empresas que ya recuperaron su actividad y las necesidades difieren según su estado de funcionamiento».

Los próximos jueves y viernes, la ANSES pagará el 50% de los salarios del mes de abril de las empresas privadas que ingresaron en el programa ATP creado por el Gobierno en el marco de la pandemia de conoravirus.

Nos encontramos próximos a la fecha en que se deben pagar los sueldos, motivo por el cual consideramos necesario poner a su alcance un modelo de liquidación de haberes para este período inusual, fundamentalmente por el inicio de la operatividad del Salario Complementario, asignación compensatoria abonada por la ANSES establecida en el artículo 2 del decreto 332/20, modificado por el decreto 376/20.

¿Cuál es el monto del Salario Complementario?

Conforme lo estipulan las normas previamente mencionadas, esta asignación será equivalente al 50% del salario neto del trabajador correspondiente al mes de febrero de 2020, pero con ciertos recaudos.

El monto no podrá ser inferior al valor de un salario mínimo, vital y móvil que está en el orden de $16.875 ni superar dos salarios mínimos, vitales y móviles es decir $33.750. Tampoco podrán exceder el total del salario neto correspondiente a ese mes.

El Salario Complementario se considerará a cuenta del pago de las remuneraciones o de la asignación en dinero prevista en el artículo 223 bis LCT (suspensiones concertadas).

¿Cómo se realiza el cálculo y cómo quedaría el recibo final?

Si bien no hay indicaciones acerca de cómo debe quedar expuesto el Salario Complementario en el recibo de haberes, la realidad es que es necesario poner en práctica y llevar a la realidad lo dispuesto por el decreto.

Por ello, expondremos cómo sería la liquidación correspondiente al mes de abril 2020, tomando como ejemplo a los Empleados de Comercio CCT 130/75.

Datos para la liquidación

El modelo de recibo propuesto es el siguiente:

¿Cómo exponer el Salario Complementario a cargo de ANSES en la Liquidación?

La forma más sencilla para exponer en el recibo esta asignación compensatoria es restar al total neto el importe que paga la ANSES, figurando así en el recibo el monto que debe abonar el empleador.

Aclaración Importante

El decreto establece que el monto de la asignación será equivalente al 50% del salario neto del trabajador correspondiente al mes de febrero de 2020 o a recomendación del Comité de evaluación y monitoreo del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), es que para determinar el salario neto, deberá considerarse como tal la suma equivalente al 83% de la remuneración bruta devengada en el mes de febrero de 2020 proveniente de las declaraciones juradas presentadas por el empleador.

• Salario neto pagado en febrero 2020, para este caso fue de $36.683,57.
• Salario Bruto sujeto a retenciones $45.693,89
• El 83% del salario bruto ($45.693,89): $37.925.92, sobre este calculamos el 50% pago ANSES: $37.925,92 / 2: $18.962.9.

Como pueden ver en el recibo de haberes donde calculamos el ATP al 50% del neto de febrero, el calculo al 83% del bruto del mismo mes, arroja la misma suma.

El Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción prevé también la postergación o reducción de hasta el 95% del pago de las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino.

Para acceder a estos beneficios las empresas deben inscribirse a través de la página web de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

Fuente: ámbito/ Juan Pablo Chiesa