El Poder Ejecutivo Provincial remitió a la Legislatura el proyecto del Presupuesto General de la Administración Provincial para el Ejercicio Fiscal 2019, “tomando en consideración la particular situación de crisis que afecta en especial las finanzas provinciales caracterizadas en estos últimos años, desde 2011, por la presentación de déficits anuales crecientes en términos nominales”, por un total de 61.355.867.011 pesos indican los fundamentos.

Se fija en la suma de 7.360.480.751 el importe correspondiente a las Aplicaciones Financieras, que figuran en la planilla anexa que forma parte del proyecto de ley. En total los servicios de deuda durante 2019 ascenderán a los $ 10.900 millones. Y se estima en la suma de 63.725.347.661 el Cálculo de Recursos destinado a atender las Erogaciones.

Se asegura en 42.047 el número de cargos de la Planta de Personal Permanente y Temporaria, en 187.821 las Horas Cátedra y 1.426 los cargos en Planta Transitoria.

En relación a los recursos por ministerios, Educación tendrá fondos por algo más de 20 mil millones de pesos. Le sigue Salud con $ 7.746 millones; Infraestructura $ 7.365 millones; Gobierno, $ 4.235 millones; Familia, 1.233 millones; Producción, 764 millones; Coordinación de Gabinete, $ 606 millones; Economía, $ 491 millones; Secretaría de Trabajo, $ 247 millones; Secretaría de Pesca, $ 208 millones; Turismo, $ 130 millones; Ministerio de Ambiente, $ 94 millones; Hidrocarburos, $ 38 millones.

En tanto para Ciencia y Tecnología se destinarán 31 millones y para Cultura 71 millones de pesos.

Respecto a los ingresos que tendrá la Provincia, se calculan 20.782 millones por las regalías petroleras, con un dólar que fue proyectado entre 65 y 70 pesos para el año próximo. Por la Coparticipación Federal de Impuestos, producto del reparto desde Nación se prevén otros $ 20.389 millones.

Consideraciones

Tras aludir a la particular situación de crisis que afecta a las finanzas provinciales, el mensaje de elevación de dicho proyecto presupuestario firmado por el gobernador Mariano Arcioni consigna que “el presente ejercicio económico financiero pretende comenzar a quebrar dicha inercia, reduciendo el déficit y sentando las bases para tratar de alcanzar el equilibrio financiero en 2019, cosa que no será nada fácil pues distintas situaciones pueden complicarlo”.

“Resulta necesario entonces atacar fundamentalmente el gasto público intentando adecuarlo al nivel de ingresos que hoy tiene la Provincia, haciendo los mayores esfuerzos para que los sectores más vulnerables sufran el menor impacto que pueda producir el reordenamiento de las erogaciones del Estado”, expresa seguidamente.

“Si bien nuestros recursos pueden presentar en el ejercicio próximo algunas mejoras relativas, cierto es que el nivel de los desequilibrios que han mostrado las cuentas públicas en los últimos seis años superan con creces las modestas mejoras en los ingresos, por lo que es necesario actuar con mayor énfasis sobre el gasto y reducir el déficit y su financiamiento en pos del equilibrio comprometido”, se puntualiza.

Evidentemente el efecto inflacionario de orden nacional tendrá su correlato en un leve incremento en los recursos derivados de la Coparticipación de Impuestos Federales que se corresponderán con un castigo similar en muchos de las erogaciones provinciales.

Eliminación de subsidios

“Nos encontramos hoy con la eliminación del llamado Fondo Sojero, del subsidio al transporte, y otros recortes de subsidios que obligarán a la Provincia y a los municipios a trabajar en forma conjunta para que muchos chubutenses reciban en forma salvaje las consecuencias de un ajuste que nos obliga a presentar un Presupuesto austero, y que será llevado adelante con severidad para evitar caer en desequilibrios”, explica el informe. “Respecto de los recursos tributarios recaudados por la Dirección General de Rentas, se estimaron tomando en consideración la recaudación observada en lo que va del presente ejercicio, los incrementos recaudatorios previstos en el orden nacional para el Impuesto al Valor Agregado, las adecuaciones en las alícuotas proyectadas para el próximo año en la Ley de Obligaciones Tributarias y los demás aspectos acordados en el Consenso Fiscal”, se indica.

Sobre la estimación de las Regalías Hidrocarburíferas para los tres conceptos que determinan fundamentalmente su cuantía “se tomó en consideración los precios a futuro del petróleo de referencia, Brent, a los que se les efectuó los descuentos correspondientes para estimar el precio del petróleo Escalante”.

Respecto del nivel de producción “se prevé una leve mejora sobre el nivel estimado final del corriente ejercicio, aunque aún muy lejos de los valores observados del 2016 hacia atrás. Dicha leve mejora se estima al proyectarse precios del petróleo en alza durante el próximo ejercicio”.

En relación a “los Gastos en Personal representan el 53,90% del Total del Gasto y el 72,57% si solo consideramos los Gastos financiados con Rentas Generales. Le siguen en orden de importancia las transferencias, fundamentalmente representadas por las remesas a municipios de los diferentes conceptos coparticipables, con un 14,44% del total de erogaciones previsto” indica el diario Jornada en su edición de hoy.

El gobernador del Chubut, Mariano Arcioni, confirmó que mañana será remitido a la Legislatura provincial el Presupuesto para el año próximo. “He firmado el Presupuesto y el día lunes ingresa a Legislatura”, confirmó.

El mandatario detalló que el mismo “será de 61 mil millones de pesos y contempla todas las obras que estuvieron detenidas y una proyección de nuevas obras de infraestructura y de servicios que son necesarias en Chubut”.

«Va a ser un presupuesto austero para seguir refuncionalizando y optimizando los recursos de la Provincia y dar respuesta a las necesidades reales. No esperamos nada de Nación Solo contempla regalías, coparticipación y los impuestos ordinarios», concluyó.

El presupuesto aprobado en el Congreso ha sido ya analizado desde diferentes aspectos y en todos ellos se expone el ajuste generalizado que significa para los y las trabajadoras. Los recortes principales apuntan a los subsidios y las prestaciones sociales, los programas de salud y la inversión educativa, pero la lista sigue en las áreas de vivienda, trabajo, transporte y todo aquello que no se relacione directamente con los servicios de deuda. Este panorama general resulta útil y necesario para entender lo que nos espera el año que viene, pero apunta principalmente a la población adulta y los jubilados.

Una mirada sobre el impacto diferenciado en niños, niñas y adolescentes que tendrá la implementación de este presupuesto 2019 obliga a asumir que la infancia se ha convertido, una vez más, en una variable de ajuste invisibilizada en los análisis macroeconómicos, especialmente en aquellos presentados por el oficialismo. El nuevo paquete dinerario, impuesto por los organismos internacionales de crédito, busca alcanzar el déficit cero vulnerando las vidas de los más pequeños en numerosos aspectos.

El recorte en las pensiones no contributivas, como la Asignación Universal por Hijo (130 mil beneficiarias menos) y las pensiones a madres de siete o más hijos (7230 menos), son evidentes en los efectos que tienen sobre la calidad de vida de los niños y niñas, y la posibilidad de acceder a una buena alimentación, ropa, vivienda y las mínimas condiciones para jugar y estudiar. En los marcos del Ministerio de Desarrollo también se reducen casi un 20 por ciento los planes de promoción y protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes, poniendo en riesgo la implementación de la ley 26.061 (de protección integral de niños, niñas y adolescentes). La progresiva desfinanciación de las defensorías y los servicios locales de protección dificulta una tarea que es de por sí compleja y que recibirá aún menos recursos el año que viene.

Además, este presupuesto aplica un ajuste real del 20 por ciento en la Secretaria de Políticas Integrales Sobre Drogas (Sedronar), lo que redundará en la reducción o eliminación de los programas de prevención de drogas dirigidos especialmente a adolescentes y jóvenes, así como las políticas de contención y asesoramiento a sus familias. Quedarán asimismo desfinanciados los servicios territoriales de adicciones, que dependen de esta Secretaría de Presidencia de la Nación, y los escasos hogares terapéuticos que ella dispone, también abocados en su amplia mayoría al trabajo con menores de 18 años.

Si a esto le sumamos el impacto negativo que el Presupuesto 2019 tiene sobre los derechos de las mujeres a cargo de sus hijos, tal como lo presentó el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) en un reciente informe, podemos estar seguros de que nos enfrentamos al embate más fuerte contra la infancia desde la sanción de la ley en 2005.

Menos inversión

El presupuesto para el año próximo también recorta la inversión en infraestructura escolar en más de un 70 por ciento, siendo la primera infancia la más perjudicada de todas en su derecho a la educación. A pesar de que las salas de 4 y 5 años son obligatorias (ley 27.045), ninguna provincia cuenta con las suficientes vacantes para todos los niños y el año que viene estaremos todavía más lejos de cumplir con esa ley.

Además, la reducción y quita de subsidios en transporte público que prevé el gobierno en su partida 2019 aleja a las familias de las escuelas, encareciendo el acceso de los niños y niñas, pero también de padres y madres que deben acercarse a retirar boletines y tener reuniones con el equipo docente.

La falta total de subsidios a los materiales escolares para amortizar los inflacionarios precios de libros y útiles pone en jaque el acceso a la educación para muchos. Y también el acceso al deporte, dado que en la maraña de artículos que configuran el Presupuesto 2019, el 124 deroga la ley 27.201, que le otorgaba un dinero extra a cada familia que cobrara la Asignación Universal por Hijo para pagar el club deportivo donde el niño o la niña de entre 6 y 16 años entrenaba.

Informe

El detallado estudio publicado hace unos días por el Instituto Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP) expone los recortes en servicios de salud, de los que la población infantil y de tercera edad son sus principales usuarios. Además de reducir la inversión en infraestructura en todo el territorio nacional, se achica en más de un 50 por ciento el dinero destinado a los planes de salud familiar y comunitaria y en más de 20 por ciento el destinado a la distribución de medicamentos en hospitales y clínicas.

Cuando el presidente Mauricio Macri tomó la decisión de transformar el Ministerio de Salud en Secretaría pudimos imaginar algo de lo que sería la reducción presupuestaria en esta área, cuyas consecuencias atentan directamente contra la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Este acuerdo, firmado por Argentina en 1989, dice que el Estado reconoce “el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades” (artículo 24), pero el Presupuesto 2019 no contará con el dinero ni la cantidad de profesionales necesaria para ponerlo en práctica.

El aumento en los índices de desempleo también les quita a los niños y niñas la posibilidad de acceder a los servicios médicos a través de las obras sociales de los adultos a cargo, completando un cuadro desolador en materia de infancia.

El paquete de dinero aprobado para el año que viene también recorta los programas destinados a la generación de empleo y a la capacitación laboral, lo que tiene un impacto directo sobre la vida de los niños y niñas, que dependen del salario de sus familias. Según el informe de IPyPP el mayor desfinanciamiento lo sufrirán los programas de regulación (-66 por ciento) y regularización (-42 por ciento) laboral, lo que producirá crecientes índices de sobreempleo y flexibilización laboral, afectando directamente las rutinas familiares y aumentando el déficit que la población infantil sufre en materia de alimentación, salud, vivienda, educación y vestimenta.

Según informes del Indec del primer semestre de 2018, los índices de pobreza se situaron en 27,3 por ciento, aumentando en comparación con el primer semestre del año anterior. Según el mismo informe, el 41 por ciento del total de personas bajo el índice de pobreza en zonas urbanas son niños y niñas de entre 0 y 14 años. Las condiciones de vida de los niños y niñas están ligadas a las definiciones políticas y económicas que toman los gobiernos, aunque a la gestión Cambiemos no le convenga demasiado decirlo en voz alta.

El Presupuesto 2019 tendrá profundas consecuencias sobre el tejido social general y afectará especialmente a la infancia, que con los recortes previstos perderán la posibilidad de acceder a sus derechos más básicos.

“Es mejor a Caperucita en casa, más si no tenemos al Leñador para matar al Lobo Feroz”, ironizó un Legislador del PRO.

“Por más que festejemos, aprobar el Presupuesto 2019 fue una enorme derrota. Tuvimos que sacar 15 artículos por pedido de los Gobernadores peronistas, cambiar otros 31, sumar obras por $24.600M, asegurarle la silla a Miguel Ángel Pichetto en el Consejo de la Magistratura, hicimos que se rompiera el Bloque del Peronismo Federal en el Senado, la Sesión en Diputados fue horrible, tuvimos que dar de baja 40 oradores propios y aliados para que no se nos cayera el quorum; asegurarle a Tierra del Fuego que seguiremos 10 años con la falsa promoción industrial… y mejor me quedo acá, para no seguir agrandando la herida”, sostuvo una de las“espadas” del macrismo en el Poder Legislativo.

“Fue la negociación de un Presupuesto Nacional más larga de la historia argentina. Comenzó allá por Junio, a través de los diarios; en Julio comenzaron las primeras charlas con Juan Carlos Schiaretti, Juan Manuel Urtubey y Juan Manzur; y después siguieron Septiembre y casi medio Octubre. Si hasta se siguieron haciendo concesiones, que se van a votar o implementar con otras Leyes o algunos Decretos, para no tocar el texto votado en Diputados y tener que volver a la Cámara Baja”, sostuvo preocupada la fuente.

Y agregó: “Todavía tenemos una decena de temas por aprobar. Algunos se cayeron esta semana, como la Ley Corta para las Telcos. Pero la orden de la Casa Rosada es sacar al Congreso de los diarios y de los canales de noticias lo antes posible”.

Dos temas que pueden generar más conflictos que soluciones son los cambios a la Ley de Alquileres y el proyecto de Ley que extiende el Impuesto a las Ganancias para los Jueces y Magistrados; el tercero es la Ley de Educación Sexual Integral, que revive la “batalla cultural” entre “Verdes” y “Celestes”. Por fin, el Defensor del Niño, que debe ser para la oposición y el Gobierno no quiere que sea usado en la campaña electoral citando todas las deudas sociales del macrismo hacia los menores de edad.

La Ley Corta para las Telcos era una de las metas a alcanzar por la Casa Rosada, para calmar las presiones de las empresas del sector. Pero el lobby de Clarín y el enojo de Telefónica y Claro, más el uso demagógico que hacen los Legisladores de las telcos de menor dimensión o cooperativas, obligó a postergar el tema para el año que viene.

Los Gobernadores “metieron la cola” y lo quieren usar para conseguir más dinero, más obras, más prerrogativas para sus respectivas administraciones. Así de débil está el PRO en el Congreso

También quedó para 2019 el proyecto de Ley que elimina la responsabilidad de los «intermediarios de internet», como Google y Facebook, por los contenidos que distribuyen a sus usuarios. Fue aprobada a las apuradas y a libro cerrado en el Senado en 2016, pero otra vez faltó consenso. Para la Casa Rosada era clave el tema, dada la fluida relación que tiene con estas empresas por el uso que hacen de las RRSS para hacer propaganda y difusión de las acciones oficiales.

Donde el impresionante lobby de las cerealeras y semilleras tuvo éxito fue en que se alcanzar un consenso para aprobar una Ley de Semillas, tema que es clave para dar un salto productivo y de rendimiento en las futuras cosechas; lo que implica más dinero para las arcas oficiales; más allá que generará un incremento en la ganancia que obtengan los productores de oleaginosas y cereales; pese a que hoy protestan por los costos.

Elisa Carrió tampoco verá que se vote su proyecto de Ley de Extinción de Dominio, como el massismo se quedará con las ganas de ver aprobado una propuesta que permite expropiar bienes adquiridos con fondos provenientes de la corrupción mediante una simple acción civil: ambos, rechazados por el peronismo y el kirchnerismo en el Senado.

Pero más allá de las sesiones que quedan en Diputados y Senadores, una cada una, éste será el peor año del macrismo en el Congreso y uno de los más pobres desde el regreso de la Democracia por la escasa cantidad de proyectos de Ley aprobados.

Cuando restan dos semanas para el cierre de las Sesiones Ordinarias y sin una convocatoria a Extraordinarias, no llegan a 34 los proyectos de Ley aprobados desde el 1° de Marzo. Son 24 menos que el piso de 57 registrado en 1987.

La diferencia es mayor si tenemos en cuenta que el promedio anual de Leyes aprobadas, salvo 1983, fue de 126 normas, con picos de 197, en 2014; de 183, en 1986, y de 166, en 2002. Apenas por arriba del piso histórico, los registros más bajos son los de 2005 y 1995, con 65 y 67 leyes.

Pero para demostrar la debilidad de la Casa Rosada hay que tener en cuenta que de los 34 proyectos de Ley aprobados este año, el Gobierno de Mauricio Macri fue el redactor de sólo 9 de ellos (26%). El más bajo se había registrado en 1997, con un 32%.

Una de las causas del pésimo resultado del Congreso fue que la Casa Rosada casi lo tuvo sin actividades durante cuatro meses. En el año, se habrán realizado sólo 26 sesiones, apenas por arriba de los dos peores años 2015 (23) y 2011 (24), dos años electorales.

Para mantener cerrado el Congreso, el argumento de la Casa Rosada fue que las sesiones en donde se habían votado el intento de Ley de Despenalización del Aborto quebró el clima de trabajo en las Comisiones.

A decir verdad, fue la bancada macrista lo que quedó partido al medio y se requirió de semanas para “ablandar” las posiciones agonales en que se dividió el oficialismo, apenas superadas en estos momentos.

Aseguran que la Casa Rosada tratará llamar a Extraordinarias en Febrero, para sacar la mayor cantidad de Leyes que pueda antes de que comience la campaña electoral.

Por eso, para hacerle las cosas más fáciles al Gobierno, Emilio Monzó, quiere cambiar el reglamento de las 2 cámaras: Que en las sesiones se traten primero los proyectos de Ley y, luego, el resto de los temas. Serían sesiones más cortas. A todos les gusta. Pero la oposición no quiere facilitarle las cosas al macrismo, por eso, no lo aprueban.

Con un final cantado, Cambiemos convirtió en ley el Presupuesto 2019 bajo los designios del Fondo Monetario Internacional, con el aporte de un sector del peronismo federal como garante del triunfo oficialista. Con negociaciones en las que el ministro de Interior, Rogelio Frigerio, pactó con gobernadores peronistas hasta último momento, el Gobierno contó con 45 votos a favor (superando los 37 necesarios) para aprobar el presupuesto del Estado nacional para el año próximo, donde el único ítem que crece “brutalmente” es el destinado al pago de deuda externa. Con la aprobación presupuestaria –incluido un paquete de leyes económicas–, el Gobierno se aseguró la convalidación del ajuste impuesto en el acuerdo con el FMI, que desató discordia dentro del propio oficialismo y fracturó al peronismo dialoguista encabezado por Miguel Pichetto, en medio de duras críticas contra la política económica de “ajuste, desocupación, tarifazos, inflación, endeudamiento y recesión”.

La sesión arrancó con algunas sorpresas. Apenas 26 minutos después de la hora fijada (las 14), el Senado abrió la sesión con 39 senadores sentados. Entre ellos, varios peronistas que habían anticipado su voto en contra, y con la ausencia de los oficialistas de Santa Cruz. Los peronistas tucumanos José Alperovich y Beatriz Mirkin, que votaban en contra, se sentaron en sus bancas tras saludar efusivamente a Pichetto, el jefe de la bancada del peronismo federal, con el que acaban de romper.

Salvo el santacruceño Eduardo Costa y su coprovinciana María Belén Tapia (que bajó al recinto ya arrancada la sesión), Cambiemos sentó al resto de su tropa. También se sentó la decena de federales encolumnados con Pichetto que acompañaban al oficialismo, igual que otros peronistas anti K, el riojano Carlos Menem y partidos provinciales, como los neuquinos del MPN y uno de los tres santiagueños del Frente Cívico, que divide posturas igual que lo hizo en Diputados. Aportaron al quórum otros federales que adelantaron su voto en contra, como el puntano Adolfo Rodríguez Saá, el santafesino Omar Perotti, la formoseña María Teresa González y los pampeanos Daniel Lovera y Norma Durango.

El macrista Esteban Bullrich, que preside la Comisión de Presupuesto, arrancó el debate como miembro informante en tono de campaña electoral. “Es falso que consumir es mejor que ahorrar; es falso que ahorrar hoy para el futuro es reducir nuestros recursos; es falso que ordenar el Estado es ajustar oportunidades; y es falso también que los recursos del Estado son infinitos”, arrancó, en defensa del ajuste presupuestario que pretendió asociar al ahorro y al futuro prometedor que acarrearía llegar al “déficit cero”. “No es gratis la inflación”, sumó el senador, que la atribuyó al “flagelo del déficit”, buscando dejar a salvo las responsabilidades del Gobierno.

Bullrich agradeció el apoyo de la mayoría de los gobernadores y de la mayoría de los diputados para un “histórico esfuerzo de reducir el déficit fiscal al cero por ciento”. “Lo estamos haciendo juntos reconociendo el sacrificio que demanda de los argentinos”, reconoció tratando de unificar un esfuerzo que recae en forma desigual sobre el conjunto de la sociedad y solo beneficia a los sectores económicos más concentrados.

Las réplicas no tardaron en llegar. “El gobierno de Cambiemos solo ofrece a los argentinos más ajuste, precarización, endeudamiento y recesión”, abrió el fuego Marcelo Fuentes, jefe del bloque del FpV-PJ. “Es cínico presentar como una virtud los programas de emergencia que crean para paliar la crisis que ellos generaron”, agregó sobre la gestión macrista.

“Este presupuesto no cae desde el cielo, sino que hay una construcción política que expresa claramente cuál es el proyecto de gobierno que hemos tenido en estos tres años, y el camino que se ha recorrido”, insistió el senador neuquino antes de enunciar los tres ejes que a su criterio sustentan la política económica del Gobierno: “La eliminación de las trabas que dificultaban el endeudamiento externo”; “la eliminación de las restricciones a los capitales especulativos”; y “la eliminación de subsidios”. Luego describió que el último de los ejes mencionados “trajo como consecuencia la transferencia directa más brutal del bolsillo de los ciudadanos a los grupos concentrados, fundamentalmente del negocio energético”.

“Es la primera vez en la historia argentina donde un presupuesto viene a declarar que el país va a involucionar, y lo presentan como una virtud”, cuando “normalmente un gobierno, ante un panorama como el que describen, busca medidas para evitar esa debacle”, sentenció Fuentes.

El formoseño José Mayans, que dejó expuesta la fisura entre los peronistas federales en una discusión pública con Miguel Pichetto, cargó contra el presupuesto. “Los resultados muestran que el programa económico del Gobierno fracasó. La realidad que refleja este Presupuesto es la gente que no llega a fin de mes, que ha perdido el trabajo, que no puede acceder a los alimentos”, afirmó.

“El Gobierno ha hecho un endeudamiento brutal –continuó Mayans–. “En dos años y medio se duplicó el endeudamiento y este presupuesto va a autorizar un endeudamiento de casi 400 mil millones de dólares. Lo que se está votando es el acuerdo con el FMI”. “Están haciendo una rapiñada lamentable con la educación, la salud, y con el Fondo Sojero, eliminado con un DNU, violando la Constitución y la seguridad jurídica”, agregó el senador formoseño.

Mayans tomó palabras que Pichetto utilizó en medio de la disputa entre ambos para cargar contra el Gobierno y no dar por cerrada la disputa intestina entre los peronistas federales. Hizo propias las críticas del rionegrino sobre la “desastrosa” gestión de los últimos directores del Banco Central y la “brutal” emisión de bonos y letras y hasta el endeudamiento a cien años. “¿Quieren que digamos que está todo bien lo que hace el Gobierno? Esto que dicen, que si no votamos el presupuesto incendiamos la pradera… No. Esto ya está incendiado”, agregó Mayans, desafiante ante las acusaciones de Pichetto, de que “algunos quieren prender fuego a la pradera” y “algunos gobernadores se compraron el traje cubano de la revolución”.

“La verdad que cuando nos encontramos frente a un Gobierno que con cada política que implementa beneficia a ciertos sectores de la economía más concentrada y perjudica a los sectores más vulnerables, me parece que las diferencias se hacen notar”, dijo la peronista puntana Eugenia Catalfamo. Luego se excluyó de ser “una legisladora facilitadora o cómplice de la aprobación de ciertas leyes que muchos por ahí dicen que son para ‘garantizar la gobernabilidad’… No me parecen necesarias”.

“Es cierto que la aprobación del Presupuesto demuestra gobernabilidad, pero además se requiere credibilidad y estabilidad, y el presupuesto debe ser sinónimo de previsibilidad”, dijo en cambio Lucía Crexell, para justificar el voto a favor del Movimiento Popular Neuquino.

“Este presupuesto es netamente unitario y metropolitano”, “no tiene en cuenta a las provincias” y “no contempla un desarrollo integral del país”, sumó el peronista jujeño Guillermo Snopek, como parte de los federales que no están alineados con la postura de Pichetto.

Cerca de las 14:30 arrancó el debate por el Presupuesto 2019 y todo indica que al oficialismo se le dará el objetivo. Desde el Gobierno aseguran que sacarán al menos 40 votos para poder aprobar lo que será un presupuesto enmarcado en el ajuste, con el fin, según el Gobierno, de llevar a cero el déficit fiscal del Estado.

El Presidente Mauricio Macri afirmó que el Presupuesto 2019, que está tratando el Senado, es «sano y equilibrado» y estimó que «está encauzado» el debate parlamentario. En un breve diálogo con el diario El Liberal y Canal 7, al finalizar un acto en Catamarca, Macri dijo que «se trata de un presupuesto sano y equilibrado, que es que lo necesitamos los argentinos después de tantos años de vivir de prestado».

El oficialismo confía en contar con alrededor de los 40 votos para aprobar todas las iniciativas, con el respaldo de una porción del Bloque Justicialista y de las bancadas provinciales.

Mientras tanto en la calle, las manifestaciones ya dejaron 2 detenidos. Se trata de dos hombres, de 25 y 18 años.

Los números del Presupuesto

El Presupuesto 2019 contempla un gasto total de más de 4 billones de pesos ($4.172.312.239.441), un dólar promedio de 40,10 pesos, inflación interanual del 23% para diciembre del año próximo y una caída de la economía del 0,5% del PBI, mientras que los servicios de deuda aumentarán 48,8% respecto de este año.

Uno de los puntos centrales del proyecto para el Gobierno es el objetivo de «déficit cero», al pasar de un desequilibrio primario (es decir, sin contar el pago de intereses de deuda, que se incrementa en un 50%) del 2,6% del PBI en 2018 a cero en 2019.

Según la iniciativa, la recaudación tributaria subirá un 38,9% y se ubicará en 4 billones 829 mil millones de pesos; el consumo privado tendrá saldo negativo del 1,6%; la inversión bajará en un 9,7%; las exportaciones subirán un 20,9% y las importaciones un 2,8%.

El temario de la sesión continuará con la modificación de la Ley de Impuesto a las Ganancias para cambiar el criterio de revalúo por inflación de las ganancias de empresas, que al igual que el Presupuesto 2019, ya tiene aprobación de la Cámara baja.

Tanto el proyecto de presupuesto para el año próximo, como la adenda al Consenso Fiscal y el revalúo del impuesto a las Ganancias para empresas serán convertidos en ley en caso de ser aprobados esta noche.

En cambio, los proyectos para modificar el impuesto a los Bienes Personales y reducir la alícuota que pagan las mutuales y cooperativas de ahorro, crédito y seguros pasarán a la Cámara de Diputados si son votados favorablemente –según publica Urgente 24-.

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Durante el debate en la Cámara de Diputados se corrigieron cuestiones agraviantes para la región Patagónica que estaban incluidas en el proyecto original enviado por la administración macrista, como la quita de los adicionales por zona a las futuras jubilaciones y la eliminación de adicionales en las asignaciones familiares.

Sin embargo, sigue siendo un presupuesto de ajuste, que atiende los mandatos del FMI en cuanto a déficit fiscal y prioriza los pagos de la deuda externa que, dicho sea de paso, este Gobierno aumentó en forma exponencial, dándole la espalda a las necesidades de las mayorías.

“Lamentablemente no puedo acompañar un Presupuesto que viene a consolidar la pérdida del poder adquisitivo del salario, inflación creciente que afecta fundamentalmente a los más desposeídos, y que no se orienta a bregar por el crecimiento y el desarrollo que genere mayor empleo, consumo, y otras respuestas que el pueblo necesita”, indicó el legislador.

“Este Presupuesto no es la solución que necesita la Argentina, sino que nos habla de salarios a la baja, de la disminución del costo argentino, festejado por el Gobierno de Macri pero que se traduce en más hambre y sobre todo más desproporción entre los que más tienen y menos tienen”, aseguró.

“Se han difundido algunas cifras agregadas a último momento para Chubut. Lamentablemente, la experiencia de estos últimos años demuestra que no se cumplen, no se ejecutan, ni les asignan fondos específicos. Son papeles pintados, como el famoso Plan Patagonia que el Presidente anunciara en Viedma hace ya dos años”, recordó.

“Por estos motivos, no podemos avalar este fenomenal ajuste del que se vanagloria el Gobierno y el ministro Nicolás Dujovne, deberíamos estar llorando ante la certeza de que va a haber mucho más sufrimiento y que no tendremos una sociedad más justa, sino más desigual”, finalizó diciendo Pais.

Senadores y senadoras del  FpV-PJ, junto con referentes de otros bloques, entre ellos Fernando Pino Solanas y Magdalena Odarda, de Río-Sur, y María Eugenia Catalfamo del peronismo puntano, se reunieron con el Frente sindical para el modelo nacional, conformado por La Corriente Federal de Trabajadores, el moyanismo y el SMATA. Los dirigentes sindicales fueron al Congreso para repudiar el Presupuesto 2019 elaborado por el Gobierno, que desde poco después de las 14 se debate en el Senado, mientras organizaciones sociales, gremiales y políticas manifiestan en la calle su rechazo al ajuste. El proyecto tiene media sanción de Diputados y el interbloque de senadores de Cambiemos se siente confiado en poder sancionarlo. Se espera que la sesión se prolongue más allá de la medianoche.

La reunión entre los sindicalistas y los senadores tuvo lugar antes del debate. Participaron del encuentro todos los senadores del FpV-PJ, excepto Cristina Kirchner, además de los integrantes del interbloque Argentina Federal Mario Pais, José Ojeda, Norma Durango y José Mayans.

Como ocurrió durante el tratamiento del Presupuesto en Diputados, también hoy se convocó a movilizar contra su sanción. Desde la madrugada hay un fuerte operativo de seguridad en la zona. La plaza Congreso está vallada y hay policías y camiones hidrantes desplegados en las calles adyacentes al Palacio Legislativo –según publica Página 12-.

El temario de la jornada incluye también la adenda al Consenso Fiscal 2018 y modificaciones en los impuestos a las Ganancias y a los Bienes Personales.  En la lista de oradores se anotaron 39 senadores, a quienes se les sumarán los discursos de cierre que darán los jefes de bloque, que podrían ser seis y tienen hasta 40 minutos para hablar. Si ninguno resigna su discurso la votación sería durante la madrugada.

El oficialismo da por hecho que conseguirá la sanción del proyecto del Ejecutivo. Ni siquiera la fractura que vive por estas horas el interbloque Argentina Federal, que conduce Miguel Ángel Pichetto, hace peligrar los votos que necesita Cambiemos. Colaboradores del bloque oficial afirman que por lo menos tienen garantizados 40 voluntades para aprobar el proyecto que garantiza el ajuste acordado con el Fondo Monetario Internacional.

El presidente provisional del Senado, Federico Pinedo, dijo que el oficialismo «está en condiciones de aprobar» la iniciativa, que fuentes parlamamentarias calculan que recibirá el apoyo de al menos 40 del total de 72 senadores.

En este sentido, aseguran que el proyecto podrá convertirse en ley gracias a acuerdos del bloque oficialista Cambiemos con una parte del grupo peronista que conduce el rionegrino Miguel Pichetto, y de partidos provinciales.

El ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, aseguró anoche que «no impacta la ruptura del bloque» del Partido Justicialista (PJ) en la discusión del Presupuesto 2019, en referencia a la decisión de dos legisladores por Tucumán de abandonar el grupo liderado por él.

La titular del Senado, Gabriela Michetti, convocó a sesión para las 14, tanto para debatir el Presupuesto 2019 como un conjunto de leyes económicas, entre ellas cambios en los impuestos a las Ganancias y de Bienes Personales.

Las autoridades del Senado organizaron un operativo se control interno, y serán necesarias acreditaciones especiales para quienes deseen presenciar los debates en el recinto de sesiones.

En las inmediaciones del Congreso, habrá un fuerte operativo se seguridad para evitar que se repitan hechos de violencia como los ocurridos cuando se aprobó esta misma ley en Diputados.

Habrá vallados especiales que limitarán la circulación en las calles aledañas, con el fin de impedir que manifestantes se acerquen al Palacio Legislativo, como parte de las protestas de organizaciones sociales que rechazan el Presupuesto.

Además de la llamada ley de leyes, se contempla el tratamiento de un régimen de monotributo especial para pequeños productores cañeros, agregados (adenda) al Consenso Fiscal firmado por 18 gobernadores y la actualización de criterios del revalúo de ganancias de empresas sobre el índice de precios al consumidor.

El interbloque de senadores de Cambiemos se siente confiado en poder sancionar el Presupuesto 2019 que ya cuenta con la aprobación de Diputados. Ni siquiera la fractura que vive por estas horas el interbloque Argentina Federal, que conduce Miguel Angel Pichetto, hace peligrar los votos que necesita el oficialismo. Colaboradores del bloque oficial afirmaban anoche que por lo menos tienen garantizados 40 voluntades para aprobar el proyecto que garantiza el ajuste acordado con el Fondo Monetario Internacional.

Cambiemos recurrió a la vieja estrategia de solicitar una sesión especial para evitar que se traten cualquier otro proyecto que pueda resultarle incómodo o que pueda hacer peligrar el tratamiento del Presupuesto. La obsesión del oficialismo es contar con esta ley estratégica antes del comienzo del encuentro internacional del G20 y, sobre todo, ofrecerle al FMI la previsión de gastos y recursos para el año próximo tal como lo habían acordado.

La sesión deberá comenzar a las 14, según reza la orden del día, y demandará unas 12 horas de discusión antes de que la vicepresidenta Gabriela Michetti llame a votar en general el proyecto. El temario para esta jornada incluye también la adenda al Consenso Fiscal 2018 y modificaciones en los impuestos a las Ganancias y a los Bienes Personales.

El compromiso de un sector del bloque que comanda Pichetto de acompañar el Presupuesto llevó al presidente provisional del Senado y referente de Cambiemos, Federico Pinedo, a asegurar que el oficialismo está “en condiciones de ser aprobado”. Es más, señaló que “hay un consenso importante que se formó en la Cámara de Diputados” por el Presupuesto, y “estamos en condiciones de aprobarlo”. La frase de Pinedo fue similar a la que repitió delante del presidente Mauricio Macri durante la mañana de ayer durante la reunión de Gabinete que se realizó en la Casa Rosada.

Los integrantes de Cambiemos contarían con unos 40 votos donde 25 son propios más una decena del Bloque Justicialista, los cinco del Interbloque Federal y los dos del Frente Renovador de Misiones.

El proyecto contempla un gasto total de más de 4 billones de pesos, un dólar promedio de 40,10 pesos y una inflación interanual de apenas 23 por ciento para diciembre del año próximo pero sin considerar que la de este año superará el 45 por ciento por lo que algunos economistas estiman que la inflación interanual en 2019 en realidad ascenderá por arriba del 34 por ciento. También incluye una caída de la economía del 0,5 por ciento del PBI en tanto que el pago de los servicios de la deuda se incrementarán un 48,8 por ciento respecto de este año.

El presupuesto que se aprobará en el transcurso de esta jornada avanza en un ajuste económico que se traduce en la aceleración de la reducción del gasto público para cumplir con el objetivo ofrecido al FMI del déficit cero. En ese contexto los números que ofrece el texto normativo dan cuenta que Cambiemos pretende subir hasta casi un 39 por ciento la recaudación tributaria pero la inversión caerá prácticamente un 10 por ciento. El oficialismo, como hizo otros años, expresó en el proyecto el deseo de que las exportaciones suban un 20 por ciento en tanto de no mediar inconvenientes como la sequía del año pasado. Si esos imprevistos no ocurren el incremento representaría un récord histórico de exportaciones en dólares, alcanzando los 95 mil millones de dólares, siendo que en los tres años anteriores giraron en torno a los 60 mil. Por otra parte, el proyecto prevé que las importaciones se incrementarán en un 2,8 por ciento.

Por otra parte, el oficialismo sostiene que este presupuesto establece un aumento de recursos para Desarrollo Social que asciende al 34,2 por ciento respecto de este año y la creación de un fondo de 6.500 millones de pesos para girar a las provincias a modo de compensación por la rebaja de subsidios al transporte. Sin embargo, los especialistas sostienen que esos números que surgen de las declaraciones de los funcionarios de Gobierno no son necesariamente reales. Por caso, afirman que el gasto en servicios sociales habrá caído casi 3 por ciento en términos reales al finalizar el mandato de Cambiemos siempre y cuando se concrete la estimación del 23 por ciento de inflación. Las caídas mayores se expresan en Educación y Cultura y también para Ciencia y Técnica. En cuanto a Vivienda y Urbanismo la pérdida es mayor ya que supera el 70 por ciento. Por último, los servicios sociales como protección y asistencia social la reducción es del 4,9 por ciento.

Además del Presupuestos, los senadores tienen en su temario la modificación de la Ley de Impuesto a las Ganancias para cambiar el criterio de revalúo por inflación de las ganancias de empresas, que al igual que el Presupuesto 2019, ya tiene aprobación de la Cámara baja. También se incluyó el proyecto que avala la adenda al Consenso Fiscal 2018 firmada por el Poder Ejecutivo y 19 provincias para establecer modificaciones impositivas con el que pretenden suavizar el impacto del ajuste sobre los estados provinciales y compensarlas por el traspaso de servicios.

El oficialismo podría sufrir un duro golpe político en el Senado donde espera este miércoles convertir en ley el Presupuesto para el próximo años. Es que uno de sus senadores está «analizando» por estas horas, incluso, votar en contra del proyecto oficial y que cuenta con media sanción de Diputados.

Se trata de Eduardo Costa, un legislador por la Unión Cívica Radical, con mandato hasta 2023.

Un eventual voto en contra de Costa, además de entorpecer el triunfo del Gobierno, tendría un peso simbólico de relevancia: el senador ocupa una banca por Santa Cruz, el territorio donde todavía gobierna el apellido Kirchner.

Fuentes de vinculación directa con Costa confirmaron a Urgente24 que no está definida aún la posición que adoptará en el recinto dado que mantiene negociaciones contrarreloj con el Gobierno por partidas para su provincia que no fueron incluidas en el Presupuesto.

«No hay una definición concreta, se espera el resultado de algunas reuniones que tuvo», señalaron desde el entorno del senador ante la consulta de este medio. Costa se encuentra en Santa Cruz y retornaría a Buenos Aires este miércoles, cuando se desarrollará la sesión especial en la que el oficialismo espera convertir el ley el proyecto del Presupuesto.

«Es una posibilidad que vote en contra, que no asista o se abstenga»,señalaron las fuentes en caso de que las conversaciones no lleguen a buen puerto.

Según detallaron, Costa reclamó por obras en Caleta Olivia, como la ruta Caleta-Comodoro, que dejaron inconclusa empresas como Austral Construcciones, de Lázaro Báez, y la constructora de Cristóbal López, ambos detenidos por distintas causas.

También negocia la ampliación del presupuesto para Yacimientos Carboníferos de Río Turbio (YCRT) y para el hospital de alta complejidad SAMIC, ubicado en El Calafate.

De cómo se resuelvan esas tratativas dependerá el voto de Costa.

De acuerdo al proyecto oficial, Santa Cruz será la única provincia que tendrá un crecimiento negativo en lo que recibirá de Nación el próximo año: -19%.

Se trata de la provincia que gobierna Alicia Kirchner, cuñada de la expresidente Cristina Fernández. Costa aspira a sucederla el año que viene, luego de ganar la senaduría en 2017 con el apoyo de Mauricio Macri.

Germán Issa Pfister comentó que la idea es presentar las modificaciones este miércoles, para que el proyecto sea sometido a primera lectura el día jueves, con el objetivo puesto en lograr su aprobación a principios de diciembre.

En detalle, el funcionario anunció que el presupuesto municipal 2019 destinará unos 2 mil millones de pesos a la obra pública, 180 millones para el subsidio al transporte público de pasajeros y otros 347 millones al servicio de recolección de residuos y barrido. Además, aseguró que todas las secretarías percibirán un monto mayor con respecto a este 2018.

Sobre el tema, el secretario dijo que “la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos cuenta con un presupuesto de unos 2 mil millones de pesos”; y subrayó que “es una de las tentativas más ambiciosas que presentamos para un área municipal y de las que mayor impacto tendrá en la comunidad, por la posibilidad de mano de obra y de mejoramiento integral de la obra pública de la ciudad”.

En esa línea, explicó que “en 2018, el presupuesto inicial para el área de Infraestructura fue de 726 millones de pesos; y con todas las ampliaciones aprobadas cerró en 1500 millones de pesos, por lo que es lógica la propuesta de un presupuesto 2019 que roce los 2 mil millones de pesos”.

Por otra parte, Issa Pfister hizo alusión al subsidio para el transporte público de pasajeros, que será tres veces mayor al destinado en 2018. “Sugerimos un subsidio de 180 millones de pesos, pero lamentablemente las variables no están claras porque aún no se aprobó el presupuesto nacional”, dijo.

En ese tenor, adelantó que “será fundamental que Provincia asuma su responsabilidad para con este servicio ante la quita del subsidio, independientemente de un fondo compensador o no, porque con lo presupuestado desde el Ejecutivo no se podrá paliar la situación”.

Por último, el secretario explicó que otra de las grandes inversiones será el subsidio aplicado a la tasa de higiene urbana, para el servicio de recolección de residuos y barrido en toda la extensión de la ciudad.

“En este caso, presupuestamos 347 millones de pesos, en función de las variables que afectan a este sistema de recolección”, indicó; al tiempo que recordó que “este aporte lo realiza el Municipio para que no recaigan los incrementos en el tributo de higiene urbana que abonan los vecinos”, concluyó.