El juez federal de Mar del Plata Alfredo López hizo lugar este viernes a las apelaciones presentadas por el Gobierno nacional y las petroleras y dejó sin efecto la medida cautelar que suspendió la exploración en búsqueda de petróleo en la plataforma marina, a 300 de kilómetros de la ciudad balnearia.

La suspensión había sido concedida por el juez Santiago Martín, quien fue recusado por su presunto vínculo con organizaciones ecologistas, por lo que quedó fuera de la causa hasta que la Cámara resuelva ese incidente.

«En virtud de la naturaleza de los presentes actuados y lo dispuesto por el art. 15 de la ley 16.986, concédase la apelación deducida con efecto suspensivo», resolvió el magistrado, en el fallo que firmó este viernes, según informó el portal marplatense 0223.

López, de todos modos, no se expidió sobre el debate de fondo y, tras hacer lugar a las apelaciones, se limitó a elevar cada uno de los recursos al tribunal de alzada para que brinde una sentencia definitiva al respecto, pero al conceder el efecto «suspensivo» no hará falta a esperar una resolución de la Cámara para levantar la cautelar.

Martín había hecho lugar a la medida cautelar impulsada por el intendente de General Pueyrredón (JxC), Guillermo Montenegro y organizaciones ambientalistas y ordenó la suspensión de la aprobación del proyecto de exploración petrolera que pasó por una instancia de Audiencia Pública en 2021.

De esta manera, el magistrado determinó frenar las tareas de exploración por parte de la petrolera estatal noruega Equinor en el mar en busca de reservas de petróleo, hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo. La tarea de exploración del lecho marino iba a ser llevado adelante por el consorcio de empresas que encabeza Equinor en sociedad con la petrolera nacional YPF y la angloholandesa Shell, en tres de los 18 bloques adjudicados en 2019 por los que las adjudicatarias comprometieron inversiones por casi US$ 800 millones. La resolución judicial se enmarca en las presentaciones del intendente Montenegro, la Organización de Ambientalistas Autoconvocados y un particular contra la decisión del Gobierno Nacional de habilitar la campaña de adquisición sísmica offshore en las áreas CAN 108, CAN 100 y CAN 114 de la Cuenca Argentina Norte, dispuesta por Resolución 436/2021 del Ministerio de Ambiente. En su resolución, el juez indicó que aceptaba la medida cautelar presentada en su momento por el intendente y ambientalistas por «el cumplimiento defectuoso de los estándares sobre información y participación que se desprenden de la legislación vigente y del Acuerdo de Escazú (Ley 27.566)». También argumentó la falta de una instancia de consulta al Municipio de General Pueyrredón en el proceso de toma de decisión; y las falencias del Estudio de Impacto Ambiental derivadas de la insuficiente proyección sobre los impactos acumulativos de las exploraciones a realizarse sobre el Mar Argentino. El juez Martín citó el Acuerdo de Escazú y recordó que “estas acciones deben realizarse ‘desde etapas iniciales del proceso de toma de decisiones, de manera que las observaciones del público sean debidamente consideradas y contribuyan en dichos procesos’”. “No se vislumbran, en principio, acciones ‘proactivas’ que hayan tendido a poner en conocimiento de la población en general el proyecto de exploración hidrocarburífera en el Mar Argentino, y concretamente en las costas adyacentes a la ciudad de Mar del Plata, o al menos que ello haya sido a través de ‘medios apropiados’ (escritos, electrónico u orales)” de modo de “garantizar que el tema ingrese en la agenda pública con anterioridad a la toma de decisión gubernamental”.

La Prefectura Naval Argentina (PNA) informó hoy que busca intensamente por aire y mar a la altura de Rawson al buque pesquero Rigel, con asiento en el puerto de Mar del Plata, que zarpó el último martes con nueve tripulantes a bordo para la pesca de langostinos en el sur argentino. Foto: Prefectura Naval Argentina/ EF.

El juez federal de Mar del Plata Santiago Martín dictó este viernes una medida cautelar que dispone la inmediata suspensión del proyecto de exploración petrolera a 300 kilómetros de las costas de Mar del Plata. Fue a raíz de la presentación realizada por organizaciones ambientalistas y el intendente Guillermo Montenegro.

La decisión pone un freno hasta que se analice la cuestión de fondo sobre el proyecto del Gobierno Nacional para habilitar la campaña de adquisición sísmica offshore.

“Entiendo que se encuentra suficientemente acreditada la verosimilitud en el derecho invocado por las y los amparistas, sin perjuicio, claro está, de las explicaciones que brinden el Estado Nacional y la empresa Equinor al tiempo de presentar los informes que se les requerirá en este proceso colectivo”, dice el fallo que dictó el juez federal.

El juez señaló que de una lectura de las actuaciones administrativas se desprende que “las autoridades competentes no habrían cumplido con el estándar de máxima publicidad que las obliga, en la medida de los recursos disponibles, a poner a disposición del público y difundir la información ambiental relevante para sus funciones de manera sistemática, proactiva, oportuna, regular, accesible y comprensible”. Según el fallo, “tampoco surge de los elementos obrantes en el expediente las razones que llevaron a las autoridades ambientales a omitir la realización de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), que sería el instrumento adecuado para abordar el análisis de los impactos acumulativos de la exploración sísmica en las distintas áreas del Mar Argentino sujetas a concesión”.

El 31 de diciembre de 2021, el Gobierno Nacional habilitó la explotación petrolera en tres zonas que se ubican frente a las costas de Mar del Plata, a través de la Resolución 436/2021. Se trata de la denominada “Campaña de Adquisición Sísmica Offshore Argentina”, que estaba siendo analizado desde hacía varios meses y fue criticada por agrupaciones que luchan contra el cambio climático. Las autorizaciones aplican para el proyecto de adquisición sísmica en áreas de exploración off shore “CAN 100″, “CAN 108″ y “CAN 114″, ubicadas en la Cuenca Argentina Norte, y presentado por Equinor en sociedad con YPF y SHELL. CAN 100 Y 108 se encuentran ubicadas a 307 km frente a la costa de la Ciudad de Mar del Plata, y CAN 114 a 443 km.

La puesta en marcha de esta explotación generó protestas ambientalistas. Y derivó en la presentación de amparos. En el juzgado federal 2 de Mar del Plata se concentraron los presentados por “Organización de Ambientalistas Organizado”, el intendente Guillermo Montenegro y un particular.

Entre los peligro planteados, se encontraba el “riesgo de daño inminente en la que se encuentran las poblaciones de Ballenas Francas Australes y de Cetáceos en general, Misticetos, Odontocetos, dado que las explosiones sonoras en su hábitat natural le pueden provocar daño grave e irreparable e inclusive hasta la muerte, debiéndose advertir que muchas de las especies que habitan en las aguas jurisdiccionales argentinas son especies en peligro o amenazadas de extinción o se encuentran en situación de vulnerabilidad”.

Ahora, el juez decidió hacer lugar al amparo y frenar las obras. El juez Martín consideró relevante tres cuestiones que motivan la admisión de la medida cautelar: el cumplimiento defectuoso de los estándares sobre información y participación que se desprenden de la legislación vigente y del Acuerdo de Escazú (Ley 27.566); la falta de una instancia de consulta al Municipio de General Pueyrredon en el proceso de toma de decisión; las falencias del Estudio de Impacto Ambiental derivadas de la insuficiente proyección sobre los impactos acumulativos de las exploraciones a realizarse sobre el Mar Argentino.

Luego de que el ministro de Ambiente de la Nación, Juan Cabandié, autorizara a la empresa Equinor y sus socios, YPF y Shell, a avanzar en la exploración sísmica de tres áreas offshore ubicadas a 300 kilómetros mar adentro de las costas de Mar del Plata y Necochea, el Presidente de la Nación, Alberto Fernández, dispuso por decreto una rebaja en las regalías que la explotación de uno de esos bloques pagará al gobierno durante los próximos 20 años.

La medida fue fijada en el Decreto 900/2021 que se publicó el último día hábil del año pasado, el 30 de diciembre, y que junto a la firma de Fernández, cuenta con el respaldo del ministro de Economía, Martín Guzmán; y del Jefe de Gabinete, Juan Manzur.

En concreto, el decreto autoriza una reducción en las regalías que las empresas Equinor, YPF y Shell pagarán por la producción que extraigan del bloque CAN 100, el área offshore más grande de la Cuenca Argentina Norte -de allí su nombre- y que se emplaza a 300 kilómetros mar adentro de la costa de Mar del Plata.

Las regalías no son exactamente un impuesto, sino que legalmente se las concibe como una retribución económica que deben realizar las empresas a las jurisdicciones de las cuales extraen los hidrocarburos, en este caso el Estado Nacional por ser un desarrollo offshore, en compensación por la pérdida de la riqueza de su subsuelo que se da al extraer cada barril de petróleo o metro cúbico de gas.

La mayor parte de las jurisdicciones del país aplican una alícuota de regalías del 12%, aunque en este caso por el decreto de Fernández Equinor, YPF y Shell pagarán solo un 6% de regalías durante los primeros 10 años de desarrollo, un 9% en los segundos 10 años de la concesión y finalmente abonarán el 12% de regalías en la última década del permiso.

La rebaja en las regalías solo afecta a ese bloque, CAN 100, dado que a diferencia de las 18 áreas que fueron concesionadas en la Ronda 1 que se realizó en 2019, esta área cuenta con un permiso anterior, que en 2019 se reconvirtió en una concesión exploratoria pero sin las reducciones de regalías que contempló el concurso de la Ronda 1.

Es por esto que Equinor, YPF y Shell solicitaron a la secretaría de Energía una reducción en la alícuota de regalías que deberán tributar hasta el 5%, en función de que ese valor es el que marca la ley 17319 y es similar al fijado para los otros 18 bloques concesionados.

El planteo de la firmas fue que el bloque CAN 100 es lindero a otros de los bloques concesionados, teniendo características geológicas y riesgos exploratorios similares, que justifican una reducción de las regalías similar a la de los bloques vecinos.

La autorización final tomó un camino intermedio y en lugar de otorgar una reducción hasta una tasa del 5%, fijó el valor más bajo en un 6% que comenzará a regir cuando el actual permiso de exploración se reconvierta en uno de explotación, ya que mientras el área continúe con un permiso exploratorio la producción de estudio que pueda obtenerse pagaría regalías al 15%.

Es que si bien las empresas acaban de recibir el permiso para comenzar la campaña de recolección de información sísmica, días atrás el CEO de YPF, Sergio Affronti, se mostró confiado en un rápido avance en este bloque en específico en donde señaló que esperan poder realizar el primer pozo antes de fin de año.

Rechazo al offshore

Mientras tanto, las voces en contra del inicio de la campaña de exploración para los tres bloques en los que Equinor es la operadora (CAN 100, CAN 108 y CAN 114), no dejan de alzarse, y no solo corresponden a grupos ambientalistas y pesqueros sino que también sumaron al intendente de Mar del Plata, Guillermo Montenegro, quien no solo anticipó su rechazo a la exploración del mar, sino que anunció que realizará una presentación judicial.

La postura del jefe comunal marplatense generó múltiples repercusiones dado que milita las filas de Juntos por el Cambio, el mismo partido que en el gobierno anterior realizó el llamado a concurso de la Ronda 1 que adjudicó un total de 18 áreas offshore.

En tanto que en redes sociales han circulado durante el fin de semana de fin de año mensajes no solo alarmantes, sino también erróneos, en los que por ejemplo indican que la exploración sísmica se realiza con «cañones», cuando se trata de cables submarinos denominados streamers que poseen en su extremo micrófonos (hidrófonos) y desconociendo que no sólo desde hace sesenta años hay plataformas de producción en el Mar Argentino sino que incluso una de ellas (de Enap e YPF) se encuentra prácticamente en medio de una reserva marina en el Estrecho de Magallanes.

Fuente: Diario Río Negro