El Gobierno recortará por decreto las horas de descanso y los días de vacaciones de los pilotos. El Ejecutivo realizará cambios sobre el marco jurídico que establece las horas de vuelo que regula la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC). Se trata de cambios a la norma 887/2021, que reglamenta el título V del Código Aeronáutico.

Según pudo saber TN, la iniciativa está basada en la legislación de los Estados Unidos que tiene a cargo la Administración Federal de Aviación(FAA, por sus siglas en inglés) a través del parte 117. La norma fija las limitaciones y los requerimientos de las tripulaciones de los vuelos. “Está previsto que el nuevo marco salga en los próximos días en el Boletín Oficial”, expresan en Nación.

En la Casa Rosada aseguran que el documento, que será publicado en el corto plazo, reduce de 40 a 15 los días de vacaciones de los pilotos. En Balcarce 50 sostienen que la norma actual “desequilibra cualquier tiempo de hora efectiva de vuelo” y argumentan que los pilotos en el exterior cuentan con 14 días de vacaciones en los primeros cinco años. 

“El hecho de que tengan 40 días de vacaciones al año en la Argentina provoca que se requieran más tripulaciones”, agregan.

Mientras que la normativa argentina establece que cada miembro de la tripulación debe tener un mínimo de 36 horas consecutivas de sueño en base o fuera de ella en una semana completa de trabajo, la regulación norteamericana fija las horas de descanso semanales en 30 horas y dispone un límite de servicio de vuelo de 100 horas en 28 días. Los pilotos argentinos tienen un máximo de 90 horas de vuelo mensuales en casos de cabinas compuestas por dos de estos.

La Casa Rosada reconoce que la medida elevará la tensión con los gremios aeronáuticos y cree que hay altas probabilidades de que sea judicializada. Es por eso que pidió la semana pasada informes técnicos a la ANAC para fortalecer la documentación jurídica del decreto. La medida fue excluida de los últimos cambios aeronáuticos que el oficialismo impulsó en la norma 338/2025 por esta razón.

Este profundizó la habilitación de aeronaves de matrícula extranjera junto con la eliminación de la garantía de tripulación y asistencia argentina en las aeronaves que operan en Argentina. Eliminó además el requisito de que dos tercios del directorio deban ser de nacionalidad argentina en la constitución de las sociedades y mantuvo la obligatoriedad del domicilio legal en el país.

El Gobierno apunta a presionar a los gremios aeronáuticos para profundizar la discusión sobre el convenio colectivo de los trabajadores del sector. Nación busca además reactivar antes de fin de año el proyecto que propone la privatización de Aerolíneas Argentinas en el Congreso. El oficialismo evitó impulsar la iniciativa en las sesiones extraordinarias de comienzos de 2025 para evitar paros en temporada alta. 

Las medidas de la reforma aerocomerical las trabajaron los equipos del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, junto con los técnicos de la secretaría de Transporte, que preside Luis Pierrini en reemplazo de Franco Mogetta. “Lo que buscamos con estos cambios es desregular el sector para que vengan más empresas de afuera a invertir en la explotación de las rutas argentinas”, agregan en el oficialismo.

Los Decretos -el 825 y el 831- fueron suspendidos por tres meses por una medida cautelar en una causa que inició la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (APLA), el Gremio que conduce Pablo Biró. El Gobierno apeló esa resolución y la Cámara del Trabajo la ratificó excepto en el punto de la obligación de informar los paros con anticipación.

«Encuentro pertinente limitar los alcances de la suspensión cautelar dispuesta estableciendo la vigencia provisional de la obligación de preavisar la adopción de las medidas de acción directa que involucren a la actividad aeronáutica civil aerocomercial», señalaron los camaristas Alejandro Perugini y Diana Cañal en su resolución que dictaron la semana pasada y a la que accedió Infobae.

A mediados de septiembre, el Gobierno publicó en el Boletín Oficial los dos Decretos en los que fijó al servicio de transporte aéreo como esencial. En los hechos eso implicaba que ante una medida de fuerza los gremios debían informarla con cinco días de anticipación y que en la huelga deben prestar como mínimo el 50% del servicio para no afectar a los pasajeros.

La decisión del Poder Ejecutivo se dio tras el paro de 24 horas de Gremios aeronáuticos en reclamo de aumentos salariales y de las fuertes críticas cruzadas entre el Gobierno de Milei y Biró -luego expulsado del directorio de Aerolíneas Argentinas-. APLA presentó en la justicia del trabajo un amparo en el que solicitó la inconstitucionalidad de los dos Decretos que fijaron como esencial el servicio de aeronavegación.

En su demanda, los abogados de APLA señalaron que la medida limita el derecho a huelga que tienen todos los trabajadores garantizado por la Constitución Nacional y que decretar una actividad como esencial se debe hacer por ley. El Gremio también señaló entre sus argumentos que en el conflicto con el Gobierno se aplicaron procedimientos obligatorios de conciliación, por lo que el Estado Nacional tiene mecanismos para intervenir ante un conflicto, y que es discriminatorio apartar al transporte aéreo del derecho de huelga. Y solicitaron una medida cautelar que suspende los decretos hasta que se resuelva el pedido de inconstitucionalidad.

El Gobierno de Milei contestó la demanda y le solicitó a la justicia que la rechace. Explicó que los Decretos no prohíben el derecho de huelga, sino que lo reglamentan para «evitar abusos de derecho, el cercenamiento de los derechos de los restantes ciudadanos, los daños irreversibles que pueden producir a la salud, la seguridad, a la vida y a los derechos de otras personas que merecen el mismo respeto a su dignidad».

El juez del trabajo de primera instancia Ricardo Hierrezuelo avaló la postura del Gremio y dictó una medida cautelar que suspendió por tres meses la vigencia de los decretos. Ahora debe resolver el reclamo de fondo, que es la constitucionalidad o no de la medida que tomó el Gobierno.

El Poder Ejecutivo apeló y la medida cautelar llegó a la Cámara del Trabajo. En su resolución, los camaristas Perugini y Cañal ratificaron que los Decretos pueden afectar el derecho a huelga de los trabajadores de los Gremios. También que la declaración de servicio esencial está en discusión en la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Eso es porque la misma medida había tomado el gobierno en el capítulo laboral del decreto de necesidad y urgencia 70. Pero ese capítulo fue suspendido por la propia Cámara del Trabajo en distintos fallos que están apelados en la Corte Suprema.

Así los jueces mantuvieron la suspensión por tres meses de los Decretos. Pero aclararon: «No soslayo los intereses de orden general en los que el Estado Nacional pretende sostener la justificación de sus actos, básicamente vinculados a los cuestionables efectos que medidas adoptadas sin mayor responsabilidad podrían ocasionar a los derechos e intereses de terceros, fundamentalmente los usuarios del servicio de aeronavegación comercial».

En esa línea, entendieron que es «pertinente limitar los alcances de la suspensión cautelar dispuesta estableciendo la vigencia provisional de la obligación de preavisar la adopción de las medidas de acción directa que involucren a la actividad aeronáutica civil aerocomercial». Los jueces explicaron que eso es «acorde a la naturaleza del interés público comprometido en un servicio que podría ser considerado de ‘importancia trascendental’ y que no contradice los estándares fijados en los precedentes del Comité de Libertad Sindical de la OIT en la materia».

La medida solo rige para APLA y sus afiliados ya que así se estableció en primera instancia y lo ratificó la Cámara. Otros Gremios, que no iniciaron causas judiciales, tienen la vigencia plena de los Decretos.

Por la protesta se cancelaron 243 vuelos que debían partir de diferentes ciudades de todo el país y llegó afectar a 30 mil pasajeros. Los primeros aeropuertos en los que los empleados retomaron sus funciones fueron los de Córdoba, Mendoza y Tucumán. Minutos más tarde, también se reanudó el servicio en Aeroparque y Ezeiza.

El personal de atención al público de la empresa retomó sus tareas cerca de las 18, acompañado por un fuerte operativo de seguridad. Muchos usuarios, molestos por estar varados tantas horas, reaccionaron con insultos contra los empleados.

Una pasajera que debía viajar con una beba desde Buenos Aires hacia Formosa, no pudo contener las lágrimas por la impotencia de la situación que se vivió en Aeroparque: “Estoy esperando desde las 14.30 con mi hija, que tiene sed, hambre, sueño. Me pone muy mal esta situación. Me parece una falta de respeto la señora que vino acá y le dijo a la gente que se corra. Las víctimas acá somos los pasajeros. Nos dicen que entremos a la página web, pero está saturada. Es todo una vergüenza”.

Marcelo Canton, el vocero de Aerolíneas Argentinas, había anticipado que iban a intentar reprogramar la mayor cantidad de vuelos posibles durante el fin de semana, aunque adelantó que iba a ser “imposible” que todos los afectados puedan viajar el viernes, dada la alta demanda que suele haber para ese día.

Desde la empresa avisaron que los usuarios afectados van a tener tres opciones: “Se ofrecerá reprogramar para otros días, cambiar destinos o pedir la devolución de los pasajes”. Sin embargo, en Córdoba fuentes de Aerolíneas dejaron entrever la posibilidad de que la empresa le pague el hotel a los pasajeros a los que les posponga los vuelos hasta por 48 horas.