En la escuela secundaria, uno de cada tres estudiantes (34,9%) tiene “ausentismo crónico”: falta al menos el 10% del año. El fenómeno impacta en los aprendizajes, al interrumpir la continuidad pedagógica, pero también puede funcionar como una “antesala” del abandono escolar.

Los profesores lo observan en las aulas. Pero hasta ahora, las únicas cifras disponibles eran las que surgían del operativo Aprender o de las pruebas PISA, que incluyen encuestas a docentes, directivos y estudiantes sobre este tema. Una limitación de esos números es que se basan en las percepciones de los encuestados, que pueden no recordar con precisión cuánto faltaron los alumnos durante el año.

Un nuevo informe que la Secretaría de Educación presentó esta semana aporta por primera vez evidencia para medir el ausentismo sin depender de encuestas. Gracias a la expansión de los sistemas nominales de información educativa durante los últimos años, el estudio pudo cuantificar el ausentismo a partir de los registros diarios de asistencia de las escuelas, y –este es el punto más novedoso– analizar la dinámica del fenómeno durante el ciclo lectivo. Es un avance que puede servir, entre otras cosas, para diseñar sistemas de alerta temprana que permitan evitar que el ausentismo derive en abandono.

El ausentismo crónico es más alto en escuelas estatales (36%) que privadas (29,2%), según los datos relevados a través del Sistema de Gestión Escolar SiNIDEque desarrolló la Nación y que adoptaron 9 provincias. El problema es más crítico en el ámbito rural (36,3%) que en el urbano (30,2%), según el documento elaborado por la Subsecretaría de Información y Evaluación Educativa, a cargo de María Cortelezzi.

El informe oficial aclara que, aunque las cifras no son representativas de todo el país (abarcan solo a las escuelas de estas provincias que cargaron más del 80% de la asistencia durante 2024 y que están ubicadas en departamentos con más del 65% de escuelas en el sistema), sí ofrecen un “primer acercamiento” al fenómeno del ausentismo.

“Los sistemas nominales de estudiantes, a medida que incorporan más información y pueden garantizar la carga de datos básicos –algo que aún no logran todas las escuelas y las provincias de nuestro país– permiten darles magnitud a fenómenos que sabemos que existen y que explican una parte de los problemas de aprendizaje y de la falta de sentido que expresan los estudiantes de secundaria”, sostiene Nancy Montes, investigadora de Flacso y especialista de OEI. 

Los “patrones” del ausentismo

Además de contar las faltas, los registros nominales permiten ver cómo evolucionan a lo largo del año. Esa dinámica muestra que las ausencias se incrementan progresivamente: en marzo son más bien bajas (3,4%), en abrilcrecen (8,4%) y a partir de mayo ya superan el 10%, una proporción que se mantiene hasta fin de año. Dos de cada tres alumnos tienen un patrón de ausencias crecientes a lo largo del año, mientras que uno de cada tres muestra un patrón “decreciente”, con menos faltas a medida que avanza el calendario.

Los días en que faltan más chicos son los lunes (10,1%) y los viernes (10,6%). El dato “sugiere un componente leve de cansancio o ‘desenganche’ asociados al inicio y cierre de semana”, indica el informe, si bien las diferencias con el resto de los días de la semana son pequeñas (menos de un punto porcentual). La mayoría de los alumnos –el 60%– faltan 1 o 2 días seguidos, en tanto que las ausencias prolongadas –de 5 días o más– son excepcionales.

A los motivos tradicionales –enfermedades y otros imprevistos– se han sumado otros, como las vacaciones familiares en medio del ciclo lectivo –viajar suele ser más barato en época escolar–, las dificultades de los adolescentes para despertarse a la mañanadespués de pasar la noche con el celular, o las actividades extracurricularescomo los talleres de fútbol, en una época en que muchas familias ven en el deporte una salida más atractiva que la educación.

“El ausentismo es un fenómeno que uno observa en la escuela, pero que requiere abordajes diferentes según el sector social. Una cosa es que los pibes falten porque tienen que cuidar a sus hermanos o trabajar porque los ingresos familiares no alcanzan; otra es que falten porque se van a Disney”, señala Manuel Becerra, profesor de Historia en escuelas secundarias y en formación docente en CABA.

“Aun cuando se vayan de vacaciones en medio del año, las familias de sectores altossuelen tener una mayor ‘gimnasia institucional’, mientras que en los sectores bajosmuchas veces no está tan clara la necesidad de mandar los hijos a la escuela todos los días. El vínculo con la escuela es menos sólido, más difuso”, analiza Becerra.

Algunas causas del problema

¿Cuáles son las causas del ausentismo? Varios docentes y especialistas dicen que las normas actuales lo permiten: afirman que faltar a la escuela no tiene demasiadas consecuencias. 

“En muchas instituciones se ha relajado el cumplimiento de la normativa respecto de las inasistencias en nombre de una inclusión educativa hipócrita. Con tal de que el estudiante no quede fuera del sistema se ‘perdonan’ las faltas y, en esta misma línea, baja la vara de la aprobación de materias o se consigue una recuperación al final del ciclo lectivo que pone en duda el valor del trabajo sostenido durante el año”, explica Claudia Romero, doctora en Educación y profesora de la Universidad Di Tella. Para Romero, se trata de “una inclusión sin garantías de aprendizaje”.

“Quedarse libre por inasistencias o tener que rendir todas las materias son dos cuestiones que prácticamente no existen en la gran mayoría de las provincias. Sabemos que las reincorporaciones son casi automáticas o, en casos extremos, se resuelven con la realización de trabajos prácticos que darían cuenta de lo aprendido más allá de las faltas. 

Así, lo que en algún momento era excepcional, se fue transformando en norma”, sostiene Viviana Postay, especialista en gestión educativa y formadora de docentes de Córdoba.

No se trata –advierte Postay– de “restaurar” una secundaria excluyente y elitista, sino de reconstruir algunos límites: “Hay una confusión que venimos abonando hace rato y tiene que ver con el concepto de ‘acompañamiento a las trayectorias’. 

Sí, es cierto que las trayectorias no son solo las ‘ideales’ que nos gustaba suponer antaño, y está genial que construyamos dispositivos para acompañar las trayectorias ‘reales’. 

Pero para eso tiene que haber trayectoria. Si no, es una estafa, tanto para los chicos a los que se les inventan recorridos que no existieron, como para todos los que sí se esforzaron y trabajaron”.

Bruno Videla, profesor de secundaria en CABA, coincide con este análisis: “Bajo el paradigma de la escuela que se adapta a cada alumno, el foco se pone más en evitar el abandono que en la calidad de los aprendizajes, entonces la escuela también se debe adaptar a ese estudiante que tiene una ‘trayectoria intermitente’ (eufemismo para no decir que falta mucho). Los estudiantes perciben que no hay consecuencias gravespor faltar porque los que faltan mucho aprueban igual: el sistema de incentivos está roto”.

En esta línea también aparece el problema de las llegadas tarde. “Otro factor que no se analiza aún es el alto índice de impuntualidaden las aulas. Los alumnos entran a la hora que ellos deciden, o porque se durmieron o porque no les gusta la materia”, plantea Daniela Leiva Seisdedos, profesora de Historia en colegios secundarios de La Plata.

Un elemento que se reitera en las respuestas es la pérdida de valoración social de la escuela. “Las familias entienden que no es tan grave faltar a clases, que no es tan importante lo que ocurre ahí”, afirma Videla. Y agrega: “Ningún registro digital de inasistencias va a ser más efectivo que la autoridad de los padres y el necesario compromiso de hacer de la obligatoriedad de la asistencia un mandato real y no una cuestión optativa adaptable a las particularidades de cada alumno y cada familia”.

Varios docentes consultados apelan a la responsabilidad de las familias. “Los padres deben proteger el tiempo escolar: la escuela no es un menú a la carta en el que cada uno elige qué día y a qué materia ir. Las familias en general no toman dimensión de que la escolaridad irregular afecta seriamente el aprendizaje de los estudiantes”, sostiene Leiva Seisdedos.

El ausentismo docente también puede ser una de las causas, según el análisis que propone Romero: “Lo que sabemos por los relevamientos que hacen las pruebas internacionales como PISA es que Argentina está entre los países que tienen mayor ausentismo y llegadas tarde a la escuela por parte de los alumnos pero también de los docentes. Y estos son dos fenómenos relacionados. En secundaria sobre todo el ausentismo de docentes, el tener muchas horas libres en la escuela, hace que los estudiantes sientan que pierden el tiempo”.

El impacto en el aprendizaje

El informe de la Subsecretaría de Información y Evaluación Educativa identifica distintos grupos de estudiantes según la dinámica de sus faltas: 8 de cada 10 alumnos presentan una “asistencia regular y sostenida”, con ausencias cortas y ocasionales; luego hay 7,6% de “inasistencia media con recuperación final”, que presenta mayores interrupciones pero también una recuperación de la asistencia en el último tramo del año; y, finalmente, un patrón de “desvinculación progresiva”, en el que las faltas se incrementan de forma sostenida hasta que, hacia el final del año, la mayoría deja de asistir.

En este último perfil –el más crítico– se inscribe el 3,1% de los estudiantes. Son alumnos que “inician el año con asistencia parcial pero presentan un deterioro continuo que culmina en el abandono casi total hacia fin de ciclo”, explica el informe. Más de la mitad de estos alumnos (el 55%) no se inscribe al año siguiente en la escuela. Su comportamiento “sugiere un proceso de desvinculación estructural, que requiere estrategias de ‘reenganche’ y segui­miento temprano para evitar la pérdida definitiva de vínculo escolar”.

El informe también constata la relación entre presentismo y aprendizaje: los alumnos que asisten más a clases tienen mejores desempeños en Lengua y Matemática. Incluso cita varias investigaciones que sugieren que la asistencia “predice” el rendimiento de los alumnos mejor que sus notas en años previos.

Según los datos relevados, la nota promedio es superior a 6 en ambas materias para el grupo de alumnos de “asistencia sostenida”, mientras que quienes faltan más tienen peores calificaciones: el promedio es 3,2 en Lengua y Matemática para los estudiantes del grupo de “desvinculación progresiva” (es decir, el de mayor inasistencia). 

“El vínculo entre asistencia y aprendizaje en la secundaria es básico. El chico que asiste sistemáticamente tiene más chances de aprender. Los chicos aprenden con sus pares y con sus docentes porque el contenido humano, lo vincular, es fundamental. Por ahí un adulto puede manejar un aprendizaje a distancia de otra manera, pero para los chicos primero hay que estar en la escuela, transitarla, habitarla, vivirla”, sostiene Postay.

Abordajes posibles

¿Qué se puede hacer para reducir el ausentismo escolar? Becerra plantea que, al igual que otros problemas –como la violencia o las apuestas online–, el ausentismo tiene dimensiones que trascienden lo escolar y son estructurales. Por ejemplo, los problemas económicos de las familias que necesitan que sus hijos trabajen o cuiden a sus hermanos menores no se resuelven con una política educativa, sino con políticas económicas. 

Sin embargo, aclara Becerra, una escuela que interpele más a los estudiantes y que siga de cerca sus trayectorias –dentro y fuera del edificio escolar– puede ser parte de la solución. “No se trata de ‘adecuarse a sus intereses’, pero sí hay mucho para revisar en relación con cuestiones didácticas, pedagógicas y de infraestructura que podrían hacer de la escuela un entorno más atractivo para ellos, con más recursos, con más propuestas artísticas y deportivas. Se podrían generar otras condiciones escolares; eso requiere de una gran inversión”.

“Que las inasistencias sigan un patrón estacional permite intervenir proponiendo tareas de interés los días lunes y viernes a las que los estudiantes se sientan más convocados, para vencer así una inercia que las familias no modifican: la cercanía del fin de semana como momento recreativo o de descanso de la rutina escolar”, sugiere Montes

Desde el punto de vista de la política educativa, el documento de la Secretaría de Educación destaca la potencialidad de aprovechar la información digital actualizada para desarrollar sistemas de alerta tempranaque permitan detectar a tiempo a los estudiantes que faltan mucho y que están en riesgo de abandonar la escuela.

“La incorporación de registros diarios de presencia e inasistencia permite detectar patrones de riesgo diferenciados, identificar las trayectorias que anticipan la desvinculación y orientar las intervenciones hacia los estudiantes y momentos del año en que el riesgo es más alto”, señala el informe. En ese sentido, el estudio “constituye un primer paso hacia el desarrollo de herramientas de monitoreo continuo que integren información administrativa para fortalecer las estrategias de prevención del ausentismo y del abandono escolar”.

Claudia Romero destaca también la necesidad de “producir información sobre el ausentismo docente –que se presume alto y es un gran desincentivo para los alumnos– e implementar políticas para reducirlo”. Romero también alude al rol de los padres: “En otros países como Alemania o Inglaterra, frente a inasistencias reiteradas las familias reciben multas o apercibimientos. Pero claro está que las escuelas a su vez garantizan la asistencia de los docentes”. 

Para Romero, la intervención más profunda –y más difícil– apuntaría a “lograr que ir a la escuela tenga sentido, porque se aprende, porque no da igual estudiar que no estudiar y porque la sociedad ofrece oportunidades de inserción y movilidad a partir de la educación”.

Nancy Montes concluye destacando el valor de los datos: “La información permite desnaturalizar que faltar a clases no tiene consecuencias, la intermitencia afecta los aprendizajes y también incide sobre los vínculos entre los estudiantes y con sus docentes. Se trata de valores críticos que requieren una mirada y protocolos para visibilizar –ahora que está cuantificada– esta problemática, estructural en un sistema educativo que se basa en la presencialidad”.

El ministro de Educación de Chubut, José Luis Punta, se refirió al aumento en la asistencia a clases en la Provincia. “El Gobernador le dio a la educación la previsibilidad que necesitaba”, aseveró.

En este sentido, señaló que “ahora estamos cumpliendo casi la mitad del ciclo de 190 días que nos pusimos como objetivo al inicio del 2025”.

“Tenemos una asistencia de alumnos que ronda el 87%, un porcentaje muy importante”, dijo.

Asimismo, aclaró que “la asistencia mejoró muchísimo en el nivel inicial, dado que este nivel es el que más sufre la inestabilidad de las clases”.

“El Gobernador le dio a la educación la previsibilidad que necesitaba”, concluyó finalmente Punta.

En este sentido , señaló que “la semana pasada nos enteramos que tuvieron que cerrar un aula porque se llenó de polvillo“.

“Queremos que los chicos sean reubicados en otro establecimiento porque no se pueden dictar clases con ruido, polvillo, gente entraña yendo y viniendo”, dijo en diálogo con FM La Petrolera 89.3 MHz.
Asimismo, aclaró que “estamos realizando un abrazo simbólico para celebrar que logramos que comiencen las obras de infraestructura que tanto necesitaba la escuela”.

“Nosotros velamos por la seguridad de los chicos. Estamos un poco molestos porque la forma en que se manejaron las cosas, primero deberían haber reubicado a los alumnos y después avanzar en las reparaciones”, concluyó finalmente Gustavo.

”Nos informaron que están buscando una escuela que preste un aula para que los chicos tengan clases presenciales al menos una vez por semana y después se continúe de manera virtual”, indicó.

En este marco, destacó que “nos dijeron que los arreglos se extenderán un mes aproximadamente pero todos sabemos que en un edificio viejo como este siempre van surgiendo cosas nuevas “.

En alusión al comienzo de clases, el mandatario dio la bienvenida a toda la comunidad educativa en el primer día de clases del año, y afirmó que “es muy hermoso estar acá, viendo como los primeros grados inician las clases, con mucho acompañamiento de los padres, al tiempo que instó a “seguir construyendo este hermoso proyecto escolar”, tras anunciar durante el acto del aniversario de la ciudad la finalización de la obra de la Escuela Municipal.

En tanto, el presidente de la Agencia Comodoro Conocimiento, Rubén Zárate, saludó a las autoridades que expresan su respaldo al proyecto escolar y también resaltó que durante el acto por el cumpleaños de la ciudad “nos acompañó por primera vez la bandera de ceremonias de esta Escuela, que es un símbolo importante, porque representa una integración y reconocimiento a todo el esfuerzo que están haciendo los adultos, los niños, el equipo directivo y los docentes”.

Del mismo modo, Zárate ponderó el proyecto escolar municipal y agradeció al intendente, por haber posibilitado que esto ocurra, porque eso permitió ratificar el compromiso que la Municipalidad tiene con esta Escuela. El funcionario consideró que los únicos privilegiados “son siempre los niños y creo que este proyecto escolar lo expresa claramente”.

Por su parte, la directora, Leticia Cardoso, dio la bienvenida a primer grado y destacó el reencuentro de los alumnos de segundo y tercero, al poner en valor la hermosa comunidad educativa que se construye día a día. En la oportunidad, solicitó a la comunidad educativa “todo el compromiso que supimos mantener durante todo el ciclo lectivo 2023 y 2024. Quiero reconocer –ponderó-, el anuncio del señor intendente ayer acerca de la nueva licitación para tener el edificio escolar completo. Estamos contentos y siempre apostamos a la escuela pública”, cerró.

En este sentido, señaló que «ayer el ministro de Educación, José Luis Punta, recorrió la obra de la escuela para saber cómo era el estado de situación».

«Los días 5, 6 y 7 de marzo se hará el traslado de todo el mobiliario desde el EFP N° 652 al edificio de Km 3», dijo en diálogo con FM La Petrolera 89.3 MHz.

Asimismo, aclaró que «la idea es que el 10 de marzo todos los alumnos comiencen el ciclo lectivo 2025 en la sede de la Escuela en Km 3».

«El Colegio cuenta con 13 aulas, dos baños y oficinas. En un mes y medio se terminarán dos laboratorios, un aula más y el sector de Biblioteca», indicó.

En este marco, destacó que «en un mes y medio posterior, se culminará finalmente con el SUM y la Cantina».

«Ahora se hace la entrega de la primer parte de la obra, restando dos instancias más. Una vez finalizada la totalidad de la obra se llamará a licitación la segunda parte», afirmó.

También aseveró: «No hay que olvidarse que el Colegio tenía 5 laboratorios y ahora solo nos entregan dos».

«Sabemos que se va a necesitar el acompañamiento de Instituciones vecinas como puede ser el CERET o Dean Funes», expresó.

A su vez, añadió: «La segunda etapa es un proyecto bastante ambicioso, pero somos conscientes de que no somos la única Escuela de la Provincia y que muchas Instituciones están en condiciones complejas como nosotros».

«Con esta segunda etapa, la idea es recuperar los espacios que el Colegio tenía», resaltó.

«Esto era algo que estábamos esperando hace mucho. Todas las familias se alegraron y emocionaron», explicó.

«Le agradecemos infinitamente al EFP N°652 que nos albergó, CERET, Dean Funes y al Instituto Mosconi», recordó.

Finalmente, Cárcamo concluyó: «Lo que vivimos en estos dos años fue difícil. Logramos repensar la Escuela en nuestro propio edificio. Todo el sacrificio que hicimos valió la pena. Agradecemos a las familias y a los estudiantes por adecuarse a las circunstancias».

En este sentido, señaló que “los docentes hace muchos años venimos denunciando el estado edilicio de las escuelas”.

“Tenemos un Gobierno Provincial que asumió con un discurso muy fuerte en relación a la inversión en educación y la necesidad de garantizar a los niños dentro de las escuelas, Sin embargo, eso no se está viendo reflejado”, dijo en diálogo con FM La Petrolera 89.3 MHz.

Asimismo, aclaró que “la realidad es que en Comodoro Rivadavia hay muchas escuelas que están con rotación de cursos, lo que significa tener que suspender días de presencialidad ‘hoy vengo, mañana no, pasado me toca, traspasado no’”.

“Así se han perdido muchos días de clases y eso es algo denunciable. Esta es la única forma de agilizar respuestas de algo que demanda soluciones urgentes”, indicó.

En este marco, destacó que “en las escuelas donde hay problemas edilicios -que no fueron atendidos a tiempo- hay merma de matrículas, cierre de secciones, pérdidas de puestos de trabajo y aulas hacinadas”.

“En estos momentos el Ministerio de Educación está haciendo la previsión 2025. Y ya sabemos que están diciendo ‘habrá que prepararse para cerrar secciones’”, afirmó.

“Nos preocupa y ocupa mucho lo que pasa con las cuestiones edilicias en las escuelas de Comodoro porque acarrea consecuencias a mediano y largo plazo”, expresó

Finalmente, Stoyanoff concluyó que “hace más de un mes la escuela 7.729 tiene clases de manera virtual. Del total de los alumnos (27 por curso) menos del 50% se conecta. Esto hay que denunciarlo para que el Ministerio intervenga y den soluciones”.

En este sentido, señaló -en diálogo con Radio Chubut– que “no coincido con la medida de fuerza que anunció ATECh”.

“Mucho menos que se convoque un paro el día en el que está previsto seguir discutiendo la paritaria”, dijo.

Asimismo, aclaró que “la Ley es clara, la medida puede ser todo lo legítimo que lo considere cada uno, pero yo no la considero legítima”.

“Las leyes son claras de lo que tenemos que hacer lo días de paro, haremos lo que marca la Ley, que es efectuar los descuentos correspondientes”, concluyó finalmente Punta.

En este sentido, señalaron que “sabemos que es una mañana complicada y triste, hace muchos años no lamentábamos una situación como la que le pasó al alumno de la Escuela N° 711”.

“Pero nos parece que no podemos dejar de hacer nuestro trabajo que es evidenciar las condiciones de las Escuelas”, dijeron.

Asimismo, aclararon que “eso también habla del valor que se les otorga a las vidas que transcurren en esas escuelas”.

“Ayer a las 20 horas debieron suspender las actividades en la Escuela de Arte, por inconvenientes con las calderas recién instaladas”, indicaron.

Finalmente, desde ATECh concluyeron que “ahora están pidiendo que retiren las alumnas y alumnos de la Escuela N° 43 por problemas de gas”.

El vocero presidencial, Manuel Adorni, planteó sobre la tensión con los docentes, tras la decisión de no enviarles fondos a las provincias para completar los sueldos del sector: “Los salarios dependen de cada gobernador y cada jurisdicción es libre de pactar el salario que deseen con sus trabajadores”, en medio de las advertencias de los gremios, que alertaron sobre la posibilidad de que el ciclo lectivo no empiece a término si no se atienden sus pedidos.

En este marco, agregó: “La paritaria docente nacional no es tal, no existe. Los trabajadores docentes de la Argentina dependen de cada provincia y de la ciudad de Buenos Aires, y están en libertad de pactar con ellos el salario que pretenden o consideran justo para poder iniciar las clases”.

El vocero presidencial dijo que el Gobierno “promueve siempre que los días de clases se cumplan y que todos los argentinos puedan hacerlo, independientemente de la paritaria o la discusión salarial, que es relevante, pero se debe dar con las provincias”, en momentos de fuerte tensión del presidente, Javier Milei, con los gobernadores, a los que responsabiliza por el empantanamiento de la Ley Ómnibus en el Congreso, a partir de los legisladores que les responden a los jefes provinciales.

En este sentido, señaló -en diálogo con Radio Chubut– que “los docentes en Chubut tienen el sueldo mas bajo de todo el país”.

“Un docente cobra de bolsillo 200 mil pesos cuando el costo de vida en la Patagonia supera ampliamente los 500 mil”, dijo.

Asimismo, aclaró que “miles de docentes en Chubut trabajando doble turno -es decir más de 12 horas por día- están por debajo de la línea de indigencia. Es algo gravísimo”.

“Estamos pidiendo que un docente ingresante no gane menos de 500 mil pesos por mes”, indicó.

En este marco, destacó que “es posible recomponer los salarios docentes, porque plata hay en la Provincia, el problema es que no demuestran que la educación es prioritaria. Los Gobiernos han sido intransigentes”.

“Torres, cuando fue candidato, dijo en campaña que el salario docente tiene que estar por encima de la media nacional. Queremos ver cuándo va a cumplir con ese compromiso”, afirmó.

A su vez, aseveró que “es una obligación legal del estado garantizar el Fondo Compensador docente, además es una reducción salarial del 10% es significativo, lo que está haciendo el gobierno es muy grave y necesitamos una respuesta”.

“Es muy posible que se convoque a un paro nacional, por lo que el inicio de clases está en peligro”, concluyó finalmente Murphy.

En este sentido, un nuevo informe de Argentinos por la Educación reveló que en el país no existe información pública sobre la cantidad de horas y días de clase efectivos. Su investigación entrecruza datos de cada jurisdicción sobre la planificación, duración y modalidad de la jornada educativa, pero no tiene forma de corroborar que se hayan cumplido.

Varios trabajos han realizado esfuerzos en cuantificar esa problemática. Jaume (2020) muestra que para el periodo 1983-2019 se han perdido, en promedio, 432 días por paros en el país. Esto equivale a 11,7 días de paro por año, alcanzando 88 paros en la provincia de Chubut para el año 2019. Con base en datos de la encuesta MICS 2019-2020, llevada a cabo por UNICEF, se observa que en ese año (2019), el 66% de los alumnos que asisten a una escuela estatal del nivel primario tuvieron en los últimos 12 meses la escuela cerrada durante días escolares por paro docente, el 40% por ausencia del profesor, el 23% por otros motivos y el 14% por desastres naturales.

El análisis de Argentinos por la Educación se basa en lo proyectado en materia educativa para el año 2022. “En Argentina la cantidad de horas de clase que cursa un estudiante de primaria varía, según la provincia. Algunas jurisdicciones planificaron más de 1.000 horas de clase, como CABA (1.162 horas) y Santa Cruz (1.099), con altos porcentajes de alumnos en jornada completa y extendida, respectivamente. Por otro lado, hay provincias donde se previeron menos de 800 horas anuales de clase, según surge de considerar la cantidad de días de clase planificados en el calendario escolar y el tipo de jornada (simple, extendida o completa) en cada jurisdicción”, remarca el escrito.

En cantidad de horas teóricas de clase, detrás de CABA y Santa Cruz se ubican Tierra del Fuego (984 horas anuales), Córdoba (942) y Catamarca (879). Por otro lado, entre las provincias con menos cantidad de horas teóricas en 2022 se encuentran San Luis (753), Chaco (761), Corrientes (769), Neuquén (770), Santiago del Estero (779) y Santa Fe (783).

Cómo está Argentina en promedio de días y horas de clases frente a otros países

El informe plantea la necesidad de avanzar con la implementación de sistemas de información para poder hacer un seguimiento de la cantidad de horas y días de clase efectivos en el país. “El monitoreo de estas variables es clave para poder garantizar trayectorias constantes en el tiempo y, con los alumnos en el aula, poder trabajar en los pasos siguientes que necesita la educación argentina para asegurar los aprendizajes y llegar con las mismas horas de clase a niveles de resultados como los de los países de la OCDE”, indica el escrito.

En Argentina se planificaron 186 días “teóricos” de clase en 2022, una cifra igual al promedio de los países de la OCDE. Hay países con 200 o más días de clase como Israel (209), Japón (203) y Australia (200), Colombia (200), Costa Rica (200), Dinamarca (200), Italia (200) y Brasil (200). Por otro lado, entre los que no llegan a los 180 días se encuentran Letonia (169), Islandia (170), Portugal (173), Grecia (174), Croacia (175), España (175), Lituania (175), Estonia (175), Polonia (177) y Suecia (178).

Al analizar las horas teóricas de clase, se observa que Argentina (con 829 horas) supera el promedio de los países de la OCDE (807). Por un lado, hay países que sobrepasan las 1.000 horas de clase por año, como Costa Rica (1.147 horas), Chile (1.026), Dinamarca (1.000), Colombia (1.000) y Australia (1.000). Pero, por otro lado, la cifra es mucho más baja en países como Polonia (567), Rusia (598), Letonia (599), Lituania (599) y Corea (655).

En este sentido, señaló que “hicimos el llamado a licitación luego de culminar el estudio de suelos para determinar qué estructura refaccionar y qué estructura construir”.

“En unos 30-35 días estaremos abriendo los sobres. La idea es refaccionar 2.095 metros cuadrados de la obra existente y construir 400 metros cuadrados de obra nueva”, dijo.

Asimismo, aclaró que “el proyecto obviamente incluye la refacción total de las 14 aulas, la construcción de dos laboratorios nuevos, uno en microbiología y otro en fisicoquímica, la refacción de toda el área de gobierno de la escuela, los sanitarios, los depósitos, la sala de docentes, la reparación del gimnasio y la futura creación de playón deportivo y estacionamiento para los trabajadores de la educación”.

“Todo con un presupuesto oficial a julio del 2023 de 760.000 millones de pesos y un plazo de 360 días. Ahora tenemos que esperar los tiempos de apertura de sobres y proceder rápidamente a la adjudicación e inicio de las obras”, indicó.

En este marco, destacó que “esta licitación que la vamos a abrir en el mes de agosto, tomará el precio del mes base del presupuesto oficial. El presupuesto es de julio, se toma ese mes base, y si no, el proceso licitatorio se prorroga por más tiempo, siempre se toma el precio del mes anterior a la fecha de apertura de la licitación”.

“Luego, ese presupuesto, a medida que la obra va avanzando, se va actualizando con las distintas redeterminaciones de costos, que dependen obviamente de la reducción de los precios minoristas y mayoristas, los precios de los materiales”, expresó el funcionario provincial.

A su vez, añadió: “La verdad que estamos atravesando un proceso difícil para mantener la obra pública, y por eso es muy importante la decisión del Gobernador de destinar los fondos en estos procesos inflacionarios”.

“La obra pública es uno de los lugares donde más se resiente, porque el aumento de costos es continuo”, remarcó.

Finalmente, Aguilera concluyó que “el Colegio obviamente cuando entre en obra no va a poder ser utilizado. Tenemos lo que queda de este año y todas las vacaciones de verano para buscar una solución. La obra va a tardar hasta mediados del año que viene”.